Методологія дозволяє працівникам КП та ОМС самостійно провести базовий аналіз фінансового стану та процесів управління фінансами комунальних підприємств. 

Цей звіт – узагальнення результатів експертного опрацювання відкритої фінансової й бюджетної звітності ТГ, що розміщена на вебпорталі Open Budget Міністерства фінансів України, іншої звітності розміщеної на офіційних вебпорталах, сайтах територіальних громад, а також з урахуванням попереднього Аналітичного дослідження показників бюджетів за 2021–2022 роки 60 територіальних громад партнерів Програми USAID DOBRE у 10 областях України.

Посібник підготовлений спеціально для територіальних громад. У посібнику зібрано комунікаційний досвід роботи із представниками органів місцевого самоврядування, громадянського суспільства, місцевими депутатами, активістами та іншими зацікавленими особами, які прагнуть розвивати свої громади. У посібнику зібрано поради та практики, набуті Українським кризовим медіа-центром, зокрема й у співпраці з громадами-партнерками Програми USAID DOBRE.

Посібник підготовлений на базі досвіду як польських, так і українських експертів Фонду розвитку місцевої демократії імені Єжи Регульського, які багато років співпрацюють з органами місцевого самоврядування України.

Посібник планування та проведення заходів для преси є одним із шести комунікаційних посібників, що створені для посадових осіб органів місцевого самоврядування (ОМС), до повноважень яких віднесено реалізацію державної політики у сфері інформаційної діяльності та забезпечення комунікацій із громадськістю на території територіальної громади, а також сільських, селищних, міських голів, їхніх заступників.

Мета посібників – підвищити інституційну спроможність органів місцевого самоврядування та їхніх посадових осіб у сфері комунікації, зокрема допомогти систематизувати знання та надати якомога більше практичних порад для щоденної роботи з комунікацій.

Посібник призначений для представників місцевої влади, бізнесу та мешканців територіальних громад, які хочуть створити сприятливе економічне середовище на своїй території. Посібник розроблений на основі методології Програми USAID  DOBRE з планування місцевого економічного розвитку (МЕР) та досвіду консультантів, які працювали із 75-ма громадами під час розробки програм місцевого економічного розвитку.

This Manual is for representatives of local government; business community; and residents that work on creating a favorable economic environment in their communities. The Manual elaborates USAID/DOBRE’s Local Economic Development (LED) planning methodology and experience of DOBRE’s consultants who cooperated with 75 consolidated communities when developing local economic development programs for them.

Посібник зібрав у собі теорію за темою, дослідження, досвід експертів та Програми USAID DOBRE у напрямку створення відкритих громадських просторів.

Посібник буде корисним для представників місцевої влади, громадських організацій, архітекторів, активних жителів територіальних громад і підприємців, які зацікавлені в активації міського середовища, розробці й успішному втіленні проєктів зі створення, реконструкції та благоустрою громадських просторів.

Посібник містить інформацію про організацію та проведення неформалізованих заходів у процесі консультацій з громадськістюта іншихмеханізмів залучення громадян до вирішення питань місцевого значення в територіальній громаді з використанням деліберативного (дорадницького) підходу. Для посадових осіб органів місцевого самоврядування та працівників, активістів організацій громадянського суспільства

Ця Методика буде корисною як ТГ, що постраждали внаслідок повномасштабної збройної агресії, так і органам публічного врядування всіх рівнів та галузевого спрямування, інститутам громадянського суспільства, інвесторам, бізнесу, благодійникам і донорам

Документ розроблено на запит фахівців, практиків сфери молодіжної політики. Його зміст окреслює бачення плану дій щодо розвитку освітнього напряму професіоналізації молодіжної роботи на основі своєрідного «вирівнювання» стану поінформованості представників молодіжної та освітньої сфер, різних суб’єктів, що задіяні у процесах підготовки, працевлаштування, професійного розвитку та оцінювання діяльності молодіжних працівників.

Також в документі послідовно розглядаються питання нормативно-правового забезпечення діяльності з підготовки молодіжних працівників, запровадження освітянської спеціальності з молодіжної роботи, навчання молодіжних працівників за спеціальностями різних галузей знань та запровадження освітніх програм у сфері молодіжної роботи

Посібник покаже, як використання інструментів, перевірених у громадах-учасницях програми DOBRE, приведе до кращих результатів. Ви не лише дізнаєтесь, що робити, щоб рухатися по дорожній карті молодіжної роботи до якісної молодіжної політики у своїй громаді, а й побачите, як по-справжньому залучити молодь.

Через процес оцінювання управління фінансами планується задокументувати та оцінити усі фінансові та бюджетні операції, процедури й процеси з метою з’ясування дотримання положень законодавства України з урахуванням передової міжнародної практики.

Звіт за результатами роботи програми USAID DOBRE.

The Report will be useful to local governments, implementers of international technical assistance programs and projects, and all stakeholders interested in improving business engagement in local decision-making and supporting the development of small and medium-sized enterprises.

Звіт про досвід застосування методології місцевого економічного розвитку в межах програми USAID DOBRE буде корисний для посадових осіб органів місцевого самоврядування, які відповідають за питання економічного розвитку громади, місцевих державних адміністрацій, працівників агенцій регіонального розвитку, а також представників програм / проєктів міжнародної технічної допомоги, які реалізуються в Україні.

The purpose of this Report is to analyze the local economic development methodology applied by the DOBRE Program in 100 Consolidated Communities of Ukraine during 2016-2022, to identify its strengths and weaknesses, and to develop recommendations for local self-government bodies, central government, donors and implementers of international technical assistance programs on how to improve the conditions for local economic development and the tools for its implementation in Ukraine.

Упорядниками та консультантами посібника на замовлення Громадської організації «Український кризовий медіа-центр» у межах Програми USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) було розроблено експеримент. А саме просту програму фасилітованого обговорення та самоаналізу громади в умовах воєнного стану, узгодження викликів та пріоритезації дій, спрямованих на адаптацію та розвиток потенціалу, який здатний допомогти громаді в умовах війни.

У посібнику йдеться про:

• Про фасилітацію людською мовою, або Чому вона може стати одним з інструментів перемоги
• Адаптація, відновлення, розвиток... Для чого ще може слугувати фасилітація
• Три кити фасилітації: зміст, відносини та процес
• Ініціатори та зацікавлені сторони адаптації громад до умов повномасштабної війни
• Хто має бути у залі? Інструкції з підбору учасників для фасилітованого процесу
• Розроблення сценарію проведення фасилітації: рамка для початку роботи
• Чи обов’язкове напівколо, або Які ще існують варіанти роботи учасників під час сесії
• Що робити з напрацьованим, або Хто має приймати остаточні рішення під час процесу
• Головне знаряддя фасилітатора: як запитаннями допомогти учасникам продуктивно досягати мети
• Виклики під час процесу: рекомендації до дій
• Інструкція з користування, або Остання спроба зв’язати все до купи

У збірнику представлені громади – партнери Програми USAID DOBRE та їхні досягнення. Ідеться саме про ті громади, які отримали найвищі бали за результатами періодичної оцінки ключових галузей діяльності територіальних громад, яку Програма USAID DOBRE проводила разом із ними. Також висвітлені напрями діяльності цих громад, за якими їм надає технічну допомогу Програма USAID DOBRE.

Рекомендації містять опис основних проблем, з якими можуть зіткнутись надавачі послуги водопостачання під час надзвичайних ситуацій та військових дій. Експерти Програми USAID DOBRE пропонують основні шляхи підготовки до надзвичайних ситуацій та алгоритми вирішення проблемних питань.

Рекомендації будуть корисними у роботі працівників профільних підрозділів органів місцевого самоврядування з питань житлово-комунальних послуг та цивільного захисту населення, а також керівного складу та працівників підприємств водопостачання. Наведені рекомендації можуть бути використані територіальними громадами України для підготовки до можливих надзвичайних ситуацій та діяльності в умовах воєнного стану.

Інформація підготовлена на основі практичного експертного досвіду фахівців галузі водопостачання.

Експерти Програми DOBRE оновили та доповнили посібник з інструментів управління майном комунальної власності громади.

Це видання призначене для депутатів та посадових осіб місцевого самоврядування, а також будь-яких інших читачів, яким цікаві питання комунальної власності.

Посібник побудований на практичному досвіді громад-партнерів Програми DOBRE, враховує кращі практики, створені відповідними ОМС, пропонує алгоритми дій та шаблони документів.

У коментарях до зразків документів - поради консультантів Програми DOBRE щодо різних варіантів застосування механізмів з управління комунальним майном в залежності від специфіки організації ОМС, ресурсних можливостей та потреб територіальної громади.

Під час створення посібника також ураховано актуальну судову практику із розгляду спорів, пов’язаних із оскарженням рішень ОМС з питань управління та розпорядження активами територіальних громад та закцентовано увагу на типових помилках, яких фахівці припускаються під час реалізації відповідних повноважень.

Порадник зосереджує увагу на застосуванні гендерного підходу до процесу розробки стратегічних і програмних документів. Правовим підґрунтям для врахування потреб й інтересів різних груп жінок і чоловіків під час розробки, моніторингу та оцінювання стратегічних і програмних документів, є Інструкція з інтеграції гендерного підходу під час розроблення нормативно-правових актів (наказ Міністерства соціальної політики України від 7 лютого 2020 р , № 86, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 лютого 2020 р за № 211/34494).  

Враховуючи, що органи місцевого самоврядування ухвалюють важливі стратегічні та програмні документи в соціально-економічній, медичній, освітній, культурній та інших сферах, здійснення оцінки гендерного впливу на етапі їх розробки уможливить уникнути завдань та заходів, які негативно позначаються на становищі, можливостях, доступі до послуг різних груп жителів громади.

Матеріали публікації містять опис загальних положень; покрокові поради для здійснення оцінки гендерного впливу проєкту стратегічного або програмного документа; шаблони документів для проведення означеної оцінки.

Посібник створено для представників та представниць органів місцевого самоврядування, які відповідальні за розробку проєктів стратегічних і програмних документів або залучені до такої роботи.

Посібник присвячено вивченню процесів врядування та управління крізь призму забезпечення гендерної рівності, соціальної справедливості та повноцінної участі жінок і чоловіків у прийнятті рішень. Крім того, досліджуються шляхи та інструменти інтеграції гендерної перспективи в процес формування політики, планування, адміністрування, розподілу бюджету та надання послуг.

Національний Демократичний Інститут, у рамках Програми USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE), запровадив підхід гендерно орієнтованого врядування у 100 територіальних громадах-учасницях Програми DOBRE. У співпраці з експертами, гендерний підхід послідовно інтегровано в стратегічні документи, цільові й бюджетні програми, процедури прийняття рішень, включаючи бюджетні, а також механізми реалізації місцевої демократії.

Матеріали посібника будуть корисними представникам органів місцевого самоврядування, галузевим експертам, дослідникам, спеціалістам громадських організацій та активним мешканцям громад України.

The Report demonstrates the results of the pilot project, “Developing a Performance Measurement System of Consolidated Communities” that specialists of the USAID Program, “Decentralization Offering Better Results and Efficiency,” (DOBRE) conducted from February to July 2021.

During its pilot phase, experts developed first indicators for the performance measurement system of the following three services: solid waste management; drinking water; and school education. 47 pilot communities from 21 Oblasts of Ukraine collected and reported their data according to the defined indicators. Owing to the results attained after the pilot stage, specialists anticipate to enlarge the quantity of services for evaluating and implementing the performance measurement system at the national level.

The Report will be useful for representatives of local self-government; experts in sectors of delivering public services; specialists in fields of developing indicators and criteria for assessment, including other interested parties. 

Звіт висвітлює результати пілотного проєкту щодо розробки системи оцінки ефективності територіальних громад, впроваджений спеціалістами Програми DOBRE з лютого по липень 2021 року.

Під час пілотної фази експерти розробили перші індикатори оцінки ефективності органів місцевого самоврядування за трьома послугами: поводження із твердими побутовими відходами, постачання питної води та шкільна освіта. 47 пілотних громад із 21 області України зібрали та поінформували дані відповідно до затверджених індикаторів. За результатами пілотного етапу заплановано подальше розширення кола послуг для оцінювання та впровадження системи оцінки ефективності на національному рівні.