Представники парламентських партій спільно зустрілися для підбиття підсумків проекту «Регіональний розвиток: виклики та інструменти для політичних партій» та обговорення реформи децентралізації на місцях.

21 червня  відбувся підсумковий круглий стіл для керівництва та виконкомів представників п’яти парламентських партій, за участі представників Мінрегіону – Лілії Попової, начальника відділу взаємодії з місцевими органами влади Департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади, та Володимира Божинського, заступник начальника відділу державно-громадського управління освітою Міністерства освіти і науки України. Також були присутні представники Швейцарського бюро співробітництва та Посольства Німеччини в Україні та дружні громадські організації. Організатором круглого столу виступив Український інститут міжнародної політики.

Спільне партійне зібрання, котре саме по собі уже є достатньо знаковою подією, розпочалося з секторальної доповіді Володимира Божинського, котрий доповів про стан реформи нової української школи та відзначив ті ж самі виклики, з котрими стикається освітня реформа на місцях – дуже часто місцеві політики просто не хочуть спілкуватися між собою та чути про необхідність спільних дій, хоча вони дуже необхідні для конкретних рішень, котрі призведуть до поліпшення рівня життя всіх жителів об’єднаної територіальної громади. Також, секторальні питання наразі стають наріжним каменем реформи на місцях, адже освіта і медицина, які ідуть в ногу з загальною реформою децентралізації – найбільш об’єднуючі та масові реформи, котрі стосуються всіх без виключення.

Лілія Попова презентувала всім присутнім успіхи реформи децентралізації в зібраному вигляді по всій Україні в цифрах та з конкретними кейсами успіхів на місцях. Вона відзначила швидку динаміку позитивних змін на місцях і безповоротність самої реформи з такими успіхами. Адже дійсно, уже не раз міжнародні колеги відзначали просто неймовірні темпи проведення реформи на місцях та пані Лілія дуже чітко донесла меседж політичним партіям допомагати в проведенні просвітницької та інформаційної роботи на місцях, адже як відзначають експерти з різних середовищ, Україна потерпає від значного кадрового голоду на фахівців, котрі можуть допомогти із першими кроками на шляху до об’єднання громад. Основними завдання реформи наразі стали секторальні питання. В першу чергу це реформування організації первинної медичної допомоги, системи освіти та покращення кадрового потенціалу ОМС, а також консультаційна та фінансова підтримка створених об’єднаних територіальних громад (ОТГ) і  подальше формування нових ОТГ.

Наступним кроком була презентація аналітичної записки та методичних рекомендацій щодо ситуації, котру Український інститут міжнародної політики побачив за вже більш ніж дворічну історію роботи із ОТГ та конкретно в цьому проекті – у роботі з партіями. Дійсно, дуже багато розмов велося про комунікацію і було помічено, що навіть представники однієї партії з регіонів дуже часто не знають один одного і їм складно між собою спілкуватися. Крім того, Надія Афанасьєва, експерт Українського інститут міжнародної політики та Ростислав Томенчук, який і модерував цей круглий стіл, презентували нові напрацювання інституту, котрі будуть корисні як місцевим політикам, так і громадам, зокрема це інфографіка по роботі з інвесторами та інфографіка по агенціях регіонального розвитку.  Дійсно, на разі агенції регіонального розвитку являють собою потенційно дуже дієві інструменти для розвитку регіону через залучення іноземних інвесторів та створення сприятливого економічного клімату та позитивних результатів для всіх сторін. І саме політичним партіям слід більше включатися в процес їх створення та не перетворювати ці процеси на політичні інтриги, а працювати на далекоглядні  перспективи, стаючи запорукою стабільного регіонального розвитку.

Окрім цих презентаційних виступів, значна частина часу була відведена на обговорення хвилюючих питань. Учасники зійшлися в думках щодо пріоритетності підтримки об’єднаних територіальних громад, підвищення кадрового потенціалу місцевої та регіональної влади, сприяння гармонійному регіональному розвитку та залученню додаткових коштів у регіони стали основними завданнями усіх зацікавлених сторін для проведення успішної реформи. Крім того, значну частину енергії всім партіям варто спрямовувати на просвітництво по регіонах. Політичним партіям важливо зрозуміти, що вони є основною зацікавленою стороною в роботі з громадами, відстоювання інтересів громади та забезпечення конструктивного діалогу з виборцями.

Формування ОТГ та реформа децентралізації ставить високу планку для розбудови політичних партій. Наявність осередків і освічених місцевих політиків – запорука для перемоги на виборах будь-якої політично партії, яка дбає про економічний розвиток областей. Одним з нових інструментів для політичних партій може стати закон про фінансування політичних партій із державного бюджет, що передбачає виділення парламентським партіям коштів з держбюджету та вводить контроль за їх фінансуванням. Важливо, щоб політичні партії використали державне фінансування на побудову структури партій та підвищення кваліфікації партійних кадрів на регіональному та місцевому рівні.

Довідка

Проект Українського інституту міжнародної політики (УІМП) «Залучення політичних партій до реформи децентралізації» впроваджується у співпраці з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства за підтримки Швейцарського бюро співробітництва та Міністерства закордонних справ Німеччини. Проект спрямований на розбудову спроможності політичних партій шляхом сприяння проведенню внутрішньопартійного обговорення різних реформ в країні та заохочення партій до вироблення власної позиції щодо соціально-економічного розвитку областей в формі меседжів для потенційних виборців.

Протягом листопада-грудня 2016 року для представників парламентських партій з 24 областей були проведені триденні семінари в Києві, під час яких партійців було ознайомлено із особливостями реформи децентралізації, формуванням місцевих бюджетів, стратегічним плануванням та важливими аспектами галузевої децентралізації в реформі системи охорони здоров’я та освіти.

В лютому-квітні 2017 року УІМП було проведено Круглі столи в Одеській, Сумській, Запорізькій та Івано-Франківській областях для виконкомів політичних партій в областях та партійних депутатів обласних рад щодо спільного формування переваг і економічних стимулів розвитку області, важливості пошуку політичного компромісу для підсилення економічного потенціалу області. Відбулося обговорення важливості об’єднання територіальних громад та участі політичних партій в економічному розвитку території.