Війна змушує прифронтові регіони щодня реагувати на нові загрози. Але відновлення не може обмежуватися реагуванням на руйнування. Воно потребує команд, які вміють бачити потреби громад, готувати проєкти, працювати з бізнесом та вибудовувати партнерства.

Саме про це говорили під час другого дня Літньої школи для агенцій регіонального розвитку, яку в Ужгороді організував Швейцарсько-український проєкт «Згуртованість та регіональний розвиток України», UCORD у співпраці з EURADA.

Учасниками школи стали представники АРР Запорізької, Миколаївської, Харківської, Херсонської, Чернігівської, Сумської та Одеської областей. Поряд із європейськими кейсами вони розглядали й український досвід. Презентації агенцій Сумської та Одеської областей дали іншим агенціям прифронтових регіонів можливість порівняти власні підходи: як працювати з громадами в умовах постійного ризику, як не втрачати стратегічний горизонт і як готувати регіон до інвестицій.

Сумська область: поєднати безпеку, відновлення і розвиток

Для Сумщини питання стійкості має дуже конкретний вимір. Область має 563,8 кілометра кордону з державою-агресором, а 51 громада розташована переважно у прикордонній зоні. За таких умов Агенція регіонального розвитку працює в середовищі, де потреби громад можуть змінюватися буквально за день.

Агенція регіонального розвитку Сумської області була створена наприкінці 2021 року, а фактично почала працювати у серпні 2022-го. Її засновниками стали Сумська обласна військова адміністрація, обласна рада, Торгово-промислова палата, Сумський державний університет, Сумський національний аграрний університет та Сумський державний педагогічний університет імені А. С. Макаренка.

У презентації Агенція показала, як вибудовує роботу на перетині кількох напрямів: стратегічного планування, підтримки громад, розвитку бізнесу, міжнародної співпраці та підготовки проєктів відновлення.

За підтримки UCORD Агенція підготувала стратегію своєї діяльності на 2025-2027 роки. Проєкт також названо серед міжнародних партнерів АРР. У презентації окремо відзначено системну підтримку UCORD та Уряду Швейцарії у посиленні інституційної спроможності команди.

Водночас АРР супроводжує громади у підготовці стратегій розвитку та планів відновлення. Серед прикладів - Попівська, Свеська, Ямпільська, Білопільська та Коровинська громади. Важлива частина цієї роботи - використання даних і цифрових інструментів, щоб рішення спиралися не лише на загальне бачення, а й на реальні потреби територій.

Підтримка малого і середнього бізнесу має практичне наповнення. Агенція створила каталог «Бізнес Сумщини», до якого увійшли понад 50 виробників, провела понад 170 консультацій для підприємців через гарячу лінію, допомагає з менторством і грантрайтингом. Вона також підтримує кластерні ініціативи у машинобудуванні, коноплярстві та агропромисловому комплексі.

Міжнародні проєкти АРР Сумщини охоплюють також медичну й соціальну сфери. Для прифронтового регіону це важливе нагадування: міжнародні партнерства можуть бути не лише джерелом фінансування, а й способом залучити експертизу, обладнання, нові моделі послуг і довіру до регіону.

Для інших АРР цей кейс поставив практичне питання: які функції команда має забезпечувати самостійно, а де доцільніше будувати мережу з громадами, університетами, бізнесом та міжнародними партнерами. Особливо коли ресурсів небагато, а запитів значно більше, ніж рук у команді.

Одеська область: створювати умови для інвестора ще до його рішення

Агенція регіонального розвитку Одеської області представила іншу модель роботи - з виразним акцентом на інвестиції, міжнародну присутність і формування якісного портфеля проєктів.

У структурі Агенції діють офіси територіальних громад, інвестицій, грантів, євроінтеграції та бренду регіону. На базі АРР Одеської області діє Регіональне представництво (Бренч-офіс) Програми Interreg NEXT «Румунія — Україна». Така спеціалізація допомагає вибудовувати окрему професійну роботу з громадами, донорами, інвесторами та міжнародними програмами.

Агенція бере участь у проєкті UCORD. У презентації це визначено як один з інструментів сприяння гармонійному розвитку регіонів, трансформації агенцій та посилення їхньої спроможності.

Серед напрямів роботи АРР Одещини - супровід стратегій громад, підготовка інвестиційних паспортів, каталогів ремісничої продукції та проєктів державно-приватного партнерства, розвиток індустріальних парків і кластерів, просторове планування, підготовка регіональних стратегій розвитку та відновлення.

За даними презентації, Агенція допомогла підготувати 19 стратегій розвитку громад. До Каталогу публічних інвестиційних проєктів Одеської області включено понад 100 проєктів. Окремо АРР представила 10 інвестиційних проєктів громад вартістю 6,8 млрд грн та 31 підтриманий приватний інвестиційний проєкт вартістю 7,3 млрд грн.

Інвестиційна промоція починається задовго до зустрічі з потенційним інвестором: з якісно підготовленого проєкту, надійних даних, зрозумілої комунікації та фахового супроводу.

Міжнародну присутність АРР посилюють офіс Одеської області у Брюсселі, співпраця з EURADA та мережа з 12 амбасадорів Агенції в європейських країнах. Це дає регіону додаткові канали для пошуку партнерів, представлення проєктів і включення в європейські мережі співпраці.

Для інших прифронтових агенцій досвід АРР Одещини став підставою подумати, які інвестиційні продукти вже готові у їхніх регіонах, а які ще потребують доопрацювання. І чи є в команді чітка відповідальність за роботу з інвестором від першого запиту до реалізації проєкту.

Спільний урок для прифронтових АРР

Агенції Сумської та Одеської областей працюють у різних умовах і роблять різні акценти. Але обидва приклади показали, що АРР має бути не просто виконавцем окремих проєктів. Вона може поєднувати громади, обласну владу, бізнес, університети та міжнародних партнерів, допомагати громадам перетворювати потреби на проєкти, формувати портфель, який буде зрозумілим донорам та інвесторам і тримати стратегічний напрям.

У цьому і полягає цінність Літньої школи UCORD. Її учасники не лише слухали презентації колег, а й співвідносили цей досвід із власною роботою: які послуги АРР варто посилити, де бракує партнерств, які проєкти можна підготувати вже зараз і що має увійти до плану дій на найближчу перспективу.

 

---

Більше про Літню школу UCORD читайте у матеріалах порталу «Децентралізація»:

• Від регіональної політики до конкретних рішень: чому навчали АРР прифронтових областей у перший день Літньої школи UCORD
• Літня школа UCORD: як АРР можуть перетворювати потреби регіонів на підготовлені проєкти