Якщо територія об’єднаної громади повністю співпадає з територією відповідного району, такий район стає зайвою адміністративно-територіальною одиницею.

Про це сказав Перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України В’ячеслав Негода під час виїзного засідання комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування, яке відбулося 7 квітня у Львові.

«У нас вже є три такі випадки. Виникли вони через непослідовність прийняття рішень щодо формування адміністративно-територіального устрою, бо реформа місцевого самоврядування йде не за оптимальним планом, без змін до Конституції, які мали бути першочерговими. Але питання назріло і його потрібно розв’язувати. Ідеальне рішення, на нашу думку, таке – Парламент, у зв’язку з тим, що в межах всієї територій району утворилася одна об’єднана громада, приймає рішення про ліквідацію такого району», — зазначив Перший заступник Міністра.

В’ячеслав Негода підтримав презентований народними депутатами законопроект №4165 «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування районних рад».

У законопроекті йдеться, що за умови коли територія об’єднаної громади повністю співпадає з територією відповідного району, втрачається доцільність та підстави для функціонування районної ради.

«Цей законопроект, з точки зору існуючої логіки проведення реформи, має право на існування. По-перше, районна рада, згідно з Конституцією, представляє спільні інтереси територіальних громад. Чиї ж спільні інтереси вона представлятиме, якщо на всій території району сформована одна громада? По-друге, об’єднані громади за статусом прирівняні до міст обласного значення, отже, як і міста обласного значення, вони не належать до компетенції району. І ще одне, районна рада на цій території не має ні доходів, бо всі вони залишаються в бюджеті об’єднаної громади, ні повноважень. Отже й існування її стає недоцільним», — пояснив В’ячеслав Негода.

Він також навів приклад міста Яремче, що на Івано-Франківщині. «Площа цього міста складає близько 660 кв. км. Воно більше багатьох районів, але при цьому не в один район не входить. Невже у зв’язку цим там є якісь проблеми? Ні. Чому об’єднана громада не може бути такою ж?», — говорить Перший заступник Міністра.

Нагадаємо, під час Форуму місцевого самоврядування у Львові В’ячеслав Негода також зазначав, що комплексна децентралізація потребує докорінних змін на всіх рівнях влади, що неможливо в рамках існуючої Конституції.

Довідка

Впродовж 2015 року було утворено 159 об’єднаних територіальних громад, в яких 25 жовтня 2015 року відбулися перші місцеві вибори. Серед них є три об’єднані громади, територія яких повністю співпадає з територією відповідних районів, а саме:

1. Лиманська об’єднана громада (Донецька область) територіально співпадає із Краснолиманським районом;
2. Народицька об’єднана громада (Житомирська область) територіально співпадає із Народицьким районом;
3. Старосинявська об’єднана громада (Хмельницька область) територіально співпадає із Старосинявським районом.