«Страх підпису» у будівельних проєктах: системний виклик українських громад

В українських громадах дедалі частіше говорять про «страх підпису» – ситуацію, коли керівники закладів, розпорядники бюджетних коштів або голови громад бояться брати участь у будівельних проєктах і підписувати відповідні документи. Цей страх особливо загострився в період відбудови, коли кількість проєктів зросла, а увага контролюючих органів, донорів і громадськості стала максимально пильною. Кожна підписана довідка або кошторис тепер може стати приводом для аудиту, перевірки чи навіть кримінальної відповідальності.


Важливо розуміти: у більшості випадків ідеться не про корупційні наміри чи бажання наживи. Причина значно простіша й водночас системніша – на замовників покладена відповідальність за технічно складні рішення, у яких вони не мають фахової підготовки. Керівник школи, лікарні чи комунального підприємства не є інженером-будівельником або кошторисником, але саме він змушений ухвалювати рішення з інженерними, фінансовими та організаційними наслідками та нести за них персональну відповідальність.

У такій моделі навіть добросовісний замовник опиняється в зоні підвищеного ризику. Формально, він підписує документи, зміст яких не завжди може професійно оцінити. Помилка в технічному рішенні, невірно складений кошторис або недоліки проєктної документації з часом легко перетворюються на адміністративну або кримінальну відповідальність.  Тому з’являється  надмірна обережність, затягування процесів або повна відмова брати участь у відновлювальних проєктах.

І цей обумовлений  «страх підпису» є не  проблемою конкретних людей, а симптомом глибшої системної прогалини. Йдеться про відсутність у проєктах чітко визначеної професійної ролі, яка б забезпечувала управління процесом, пояснення технічних рішень і зниження ризиків для замовника. Поки ця прогалина не буде усвідомлена й врегульована, «страх підпису»  залишатиметься  системним викликом для українських громад. Але про це ми поговоримо трішки згодом. А зараз просто  прислухайтесь до  себе, чи вам, як замовнику,   страшно підписувати  папери?

Колонка відображає винятково позицію її автора. За достовірність інформації відповідає автор колонки. Точка зору редакції порталу «Децентралізація» може не збігатися з точкою зору автора колонки.
08.01.2026 - 09:00 | Views: 5715
Олександр Непомнящий

Author: Олександр Непомнящий

Tags:

repair infrastructure

Read more:

13 February 2026

Територіальні громади 2025: ключові зміни та їхні наслідки

Територіальні громади 2025: ключові зміни та...

Пропонуємо увазі читачів «Децентралізації» ґрунтовний аналітичний матеріал, підготовлений експертами KSE Institute —...

13 February 2026

Language of Development: Narrative Glossary of Key Terms of EU Cohesion Policy

Language of Development: Narrative Glossary of...

The European Union has its own “language of development.” It is the language used to write strategies, allocate...

13 February 2026

Плани Комітету, позиція Мінрозвитку та стратегія на 10 років – тези з конференції ЦПРР про децентралізацію

Плани Комітету, позиція Мінрозвитку та...

У Києві відбулася підсумкова конференція «Місцеве самоврядування та територіальна організація влади в Україні на...

12 February 2026

Анонс: вебінар «Особливості проведення громадських обговорень під час формування та реалізації плану мережі ЗЗСО»

Анонс: вебінар «Особливості проведення...

Запрошуємо керівників органів управління освітою, управлінські команди закладів освіти та юристів органів місцевого...