15 червня 2026 року у Києві відбувся форум «Діалог з питань врядування щодо інклюзивного відновлення та розвитку», що об’єднав представників понад 150 громад з різних областей України, а також національних органів влади, обласних адміністрацій, міжнародних партнерів, громадянського суспільства та експертів.

Захід організовано напередодні URC-2026, спільно Міністерством розвитку громад та територій України, Міжнародною організацією з міграції (МОМ), Представництвом ЮНІСЕФ в Україні, ООН-Хабітат, програмою Polaris та Всеукраїнською асоціацією об’єднаних територіальних громад за підтримки урядів Німеччини, Канади та Республіки Корея.

Діалог зосередився на питаннях: як узгодити планування відновлення із реформою децентралізації влади та системами публічних фінансів, а також як зміцнити координацію між рівнями врядування. Учасники розглянули практичні підходи до планування, бюджетування та фінансування відновлення, а також забезпечення безперервності надання базових послуг. Модераторкою форуму стала відома тележурналістка Марічка Падалко.

Відкриваючи захід, Віце-прем’єр-міністр з відновлення України – міністр розвитку громад та територій України Олексій Кулеба, зазначив, що реформа децентралізації стала однією з ключових передумов стійкості держави під час війни, а відновлення не зводиться до окремих проєктів чи точкових рішень.

 

 

«Ми маємо формувати цілісне середовище для життя людей, де житло, транспорт, соціальні послуги, громадські простори розвиваються як єдина система. Саме комплексний підхід дозволяє перетворювати державні пріоритети на реальні зміни для громад. Наше завдання – не просто відбудувати зруйноване, маємо створювати сучасні, інклюзивні та стійкі громади, які відповідатимуть європейським стандартам, враховуватимуть потреби всіх мешканців і забезпечуватимуть належну якість життя», – наголосив Олексій Кулеба.

Важливою для заходу стала присутність Кати Тютто, Президентки Європейського комітету регіонів. Її участь підкреслила значення українських громад у процесі європейської інтеграції України та підтвердила, що сильне місцеве самоврядування, багаторівневе врядування і залучення громад до ухвалення рішень є невід’ємною частиною європейського підходу до розвитку територій.

 

 

Ката Тютто підтвердила непохитну солідарність європейських міст і регіонів з Україною та готовність і надалі підтримувати нашу державу: «Ми також будемо продовжувати робити все можливе для того, щоб підтримувати вашу силу та міць, зокрема доносити голос громад до європейських політиків».

Окремо Всеукраїнська асоціація ОТГ висловлює вдячність Хайко Крістофу Томсу, Надзвичайному і Повноважному Послу Федеративної Республіки Німеччина в Україні, Пак Кі Чану, Надзвичайному і Повноважному Послу Республіки Корея в Україні, та Наталці Цмоць, Надзвичайному і Повноважному Послу Канади в Україні, за участь у Діалозі та послідовну підтримку України у цей важкий час. Підтримка міжнародних партнерів має особливе значення для українських громад, адже саме на місцевому рівні відновлення стає видимим і відчутним для людей, а міжнародна підтримка перетворюється на конкретні послуги, безпечні простори, школи, соціальну підтримку, житло, робочі місця та нові можливості для розвитку.

Громади сьогодні є ключовими учасниками відновлення, які щодня тримають стійкість країни, працюють із людьми, забезпечують базові послуги, приймають внутрішньо переміщених осіб, відновлюють інфраструктуру та формують основу для майбутнього розвитку, тому їхні інтереси мають бути враховані. На цьому наголосив Олександр Корінний, Голова Всеукраїнської асоціації об’єднаних територіальних громад.

 

 

«Для Всеукраїнської асоціації ОТГ цей форум є важливою платформою для того, щоб позиція місцевого самоврядування була представлена в національному та міжнародному порядку денному. Ми об’єднуємо громади різних типів – міські, селищні, сільські, прифронтові, тилові, деокуповані, а також громади, які прийняли тисячі внутрішньо переміщених осіб. Саме тому для нас принципово важливо, щоб потреби, досвід і пропозиції кожної з них були враховані під час формування рішень щодо відновлення та розвитку», – наголосив Олександр Корінний.

Наскрізною темою діалогу стала людиноцентричність як основний принцип відновлення України. Учасники наголошували, що інвестиції мають відповідати потребам дітей, сімей, молоді, внутрішньо переміщених осіб, осіб з інвалідністю та інших вразливих груп.

«Дані численних досліджень свідчать, що стратегічно важливо інвестувати в дітей та молодь, застосовуючи інклюзивні та цільові підходи для зменшення нерівностей, із урахуванням децентралізації та управління державними фінансами на місцевому рівні», – наголосила Анн-Клер Дюфей, керівниця Представництва ЮНІСЕФ в Україні.

«Захист найцінніших ресурсів і людського капіталу є найефективнішим способом сприяти економічному зростанню, соціальному розвитку та інклюзивному відновленню», – додала вона.

Участь у діалозі також взяла Тетяна Єгорова-Луценко, Президентка Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Українська асоціація районних та обласних рад», яка наголосила, що саме спроможні громади та сильні регіони та райони забезпечують якісні послуги, стійкість територій і розвиток держави.

 

 

Серед ключових тем форуму учасники також розглянули використання даних і цифрових інструментів для підтримки процесів відновлення, фінансування людського капіталу та розвитку місцевих систем. Водночас  зосередили увагу на питаннях взаємозв’язку між стратегічним і просторовим плануванням на національному, регіональному та місцевому рівнях. 

Відновлення України потребує підходів, які поєднують національні реформи, пріоритети регіонального розвитку та потреби громад у цілісні практичні рішення. Комплексне відновлення громад дозволяє забезпечити узгоджене планування інвестицій у житло, інфраструктуру, послуги, громадські простори, мобільність та місцевий економічний розвиток, а не розглядати їх як окремі заходи. Це особливо важливо для громад, які постраждали від війни, де рішення щодо відновлення мають одночасно відповідати нагальним потребам і підтримувати їхню довгострокову трансформацію, стійкість та інклюзивність.

У межах першої панелі «Публічні фінанси та управління інвестиціями» учасники обговорили, як фінансування людського капіталу, розвиток місцевих систем і сталі публічні інвестиції можуть стати основою повоєнного відновлення України. Ключовими спікерами панелі стали представники центральних органів влади, міжнародних організацій, фінансових інституцій та громад: Олексій Рябикін, заступник Міністра розвитку громад та територій України, Дмитро Самоненко, заступник Міністра фінансів України, Алла Кінщак, начальниця Управління публічних інвестицій Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Анн-Клер Дюфей, керівниця Представництва ЮНІСЕФ в Україні, Крістіна Мікулова, керівниця Регіонального хабу для Східної Європи Європейського інвестиційного банку, Катерина Ямщикова, в.о. міського голови Полтавської територіальної громади, та Вікторія Кравець, амбасадорка Львова – Молодіжної столиці Європи 2025.

Модерував панель Юрій Ромашко, Голова RISE Ukraine, виконавчий директор ГО «Інститут аналітики та адвокації». Загальний меседж панелі полягав у тому, що відновлення має спиратися не лише на інфраструктурні рішення, а й на інвестиції в людей, якості надання послуг, спроможність громад і фінансову стійкість місцевого самоврядування.

Під час наступних панелей увагу було зосереджено на ролі даних, цифрових інструментів, просторовому плануванні та забезпеченні рівного доступу до відновлення. У дискусіях взяли участь Віталій Проценко, директор Департаменту регіональної політики та реінтеграції територій Мінрозвитку, Надія Мельник, перша заступниця Голови Державної служби статистики України, Віктор Нестуля, директор з підтримки України Open Contracting Partnership, Роберт Тернер, Голова Представництва МОМ в Україні, Александр Коклейда, виконуючий обов’язки керівника Представництва ООН-Хабітат в Україні, Марія Грищенко, провідна соціологиня Інституту соціології НАН України, Тарас Кучма, Голова Дрогобицької міської територіальної громади, Сергій Даниленко, представник Черкаської обласної військової адміністрації, Сергій Васильченко, заступник голови Кам’янець-Подільської міської територіальної громади, Анна Палеха, голова Асоціації просторових планувальників, Григорій Мельничук, декан факультету архітектури Київського авіаційного інституту, та Олександра Нарижна, керівниця ГО «Урбан Реформ».

Ключовий акцент цих обговорень – якісні дані, прозорі цифрові рішення, стратегічне і просторове планування мають працювати як єдина система, що допомагає громадам ухвалювати обґрунтовані рішення, залучати ресурси та забезпечувати справедливий доступ людей до послуг і можливостей розвитку. Окремо наголошувалося, що дані та цифрові інструменти мають допомагати громадам ухвалювати рішення в інтересах дітей та молоді.

Завершила програму заключна дискусія «Інклюзивне багаторівневе врядування», у центрі якої було питання практичного розмежування повноважень між національним, регіональним та місцевим рівнями. Учасники обговорили, як забезпечити ефективну координацію між рівнями влади, уникнути дублювання функцій, посилити спроможність громад і зробити процес ухвалення рішень більш відкритим, підзвітним та орієнтованим на потреби людей. Спікерами дискусії стали Микола Рубчак, директор Департаменту багаторівневого врядування Міністерства розвитку громад та територій України, Руслан Поп’юк, радник із децентралізації Програми «U-LEAD з Європою», Анатолій Мельничук, експерт Програми Polaris, Ігор Онищук, незалежний експерт з фінансів, Наталія Гаватюк, заступниця начальника Київської обласної військової адміністрації. Серед учасників обговорення також був  Ігор Гнатуша, заступник голови Всеукраїнської асоціації об’єднаних територіальних громад, начальник Комиш-Зорянської селищної військової адміністрації. Він представив практичний погляд громади на питання багаторівневого врядування, розмежування повноважень і щоденні виклики, з якими стикаються органи місцевого самоврядування, особливо в умовах війни.

Для Всеукраїнської Асоціації ОТГ співорганізація заходу такого рівня стала важливим результатом системної партнерської роботи. Співпраця з Міністерством розвитку громад та територій України, Міжнародною організацією з міграції, ЮНІСЕФ, ООН-Хабітат, Програмою Polaris та міжнародними партнерами дала можливість представити голос громад на високому міжінституційному рівні, посилити експертну роль Асоціації та підтвердити її спроможність бути не лише майданчиком для обговорення проблем, а й повноцінним партнером у формуванні політик відновлення, розвитку та європейської інтеграції.

Саме такі партнерства створюють результати, які посилюють інституційну вагу Асоціації, відкривають для громад нові можливості участі у процесах планування та фінансування відновлення і демонструють, що місцеве самоврядування є ключовим учасником побудови стійкої, демократичної та європейської України.

Асоціація і надалі працюватиме над тим, щоб позиція громад була почута на національному та міжнародному рівнях, а політика відновлення формувалася на засадах партнерства, довіри, відповідальності та поваги до потреб кожної людини в громаді.