«Страх підпису» у будівельних проєктах: системний виклик українських громад

В українських громадах дедалі частіше говорять про «страх підпису» – ситуацію, коли керівники закладів, розпорядники бюджетних коштів або голови громад бояться брати участь у будівельних проєктах і підписувати відповідні документи. Цей страх особливо загострився в період відбудови, коли кількість проєктів зросла, а увага контролюючих органів, донорів і громадськості стала максимально пильною. Кожна підписана довідка або кошторис тепер може стати приводом для аудиту, перевірки чи навіть кримінальної відповідальності.


Важливо розуміти: у більшості випадків ідеться не про корупційні наміри чи бажання наживи. Причина значно простіша й водночас системніша – на замовників покладена відповідальність за технічно складні рішення, у яких вони не мають фахової підготовки. Керівник школи, лікарні чи комунального підприємства не є інженером-будівельником або кошторисником, але саме він змушений ухвалювати рішення з інженерними, фінансовими та організаційними наслідками та нести за них персональну відповідальність.

У такій моделі навіть добросовісний замовник опиняється в зоні підвищеного ризику. Формально, він підписує документи, зміст яких не завжди може професійно оцінити. Помилка в технічному рішенні, невірно складений кошторис або недоліки проєктної документації з часом легко перетворюються на адміністративну або кримінальну відповідальність.  Тому з’являється  надмірна обережність, затягування процесів або повна відмова брати участь у відновлювальних проєктах.

І цей обумовлений  «страх підпису» є не  проблемою конкретних людей, а симптомом глибшої системної прогалини. Йдеться про відсутність у проєктах чітко визначеної професійної ролі, яка б забезпечувала управління процесом, пояснення технічних рішень і зниження ризиків для замовника. Поки ця прогалина не буде усвідомлена й врегульована, «страх підпису»  залишатиметься  системним викликом для українських громад. Але про це ми поговоримо трішки згодом. А зараз просто  прислухайтесь до  себе, чи вам, як замовнику,   страшно підписувати  папери?

Колонка відображає винятково позицію її автора. За достовірність інформації відповідає автор колонки. Точка зору редакції порталу «Децентралізація» може не збігатися з точкою зору автора колонки.
08.01.2026 - 09:00 | Views: 6522
Олександр Непомнящий

Author: Олександр Непомнящий

Tags:

repair infrastructure

Read more:

11 March 2026

Культурна ДНК громади: чому евакуація архівів і цінностей має бути інтегрована у кризове планування

Культурна ДНК громади: чому евакуація архівів і...

Успіх порятунку культурних цінностей та архівів під час криз визначається не героїзмом моменту, а жорстким...

11 March 2026

Рада не підтримала оновлення закону про ОСН: що втратили громади?

Рада не підтримала оновлення закону про ОСН: що...

Верховна Рада України розглянула у другому читанні урядовий законопроєкт №6319 щодо органів самоорганізації...

11 March 2026

У межах Програми відновлення України III відібрано нові інфраструктурні проєкти у громадах

У межах Програми відновлення України III...

Міністерство розвитку громад та територій продовжує відбір проєктів у межах Програми відновлення України III (транш...

10 March 2026

Five communities from different regions of Ukraine unite to cooperate with the Polish town of Grybów

Five communities from different regions of...

The Ministry for Development of Communities and Territories has approved a unique agreement: five Ukrainian...