Національне агентство України з питань державної служби затвердило Методичні рекомендації щодо забезпечення функціонування служби управління персоналом в органі місцевого самоврядування.

---

Документ розроблено на виконання Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та з урахуванням Типового положення про службу управління персоналом.

Методичні рекомендації мають консультативний характер і спрямовані на надання органам місцевого самоврядування практичної допомоги в організації роботи служби управління персоналом.

Для чого ухвалено рекомендації

Документ покликаний:

• допомогти органам місцевого самоврядування організувати роботу служби управління персоналом відповідно до вимог законодавства;
• визначити підходи до формування структури та основних напрямів роботи такої служби;
• забезпечити єдине розуміння повноважень, завдань і відповідальності у сфері управління персоналом.

Що вважається службою управління персоналом

Методичні рекомендації уточнюють, що служба управління персоналом — це:

• структурний підрозділ з питань управління персоналом, або
• спеціаліст з питань персоналу в апараті ради чи її виконавчих органах.

Форма організації служби залежить від структури органу місцевого самоврядування та його кадрової чисельності.

Аналіз наявного стану роботи з персоналом

Рекомендації передбачають, що керівнику служби доцільно:

• проаналізувати, які функції з питань управління персоналом уже виконуються;
• визначити, які з них потребують приведення у відповідність до Закону та Типового положення;
• оцінити можливості органу місцевого самоврядування щодо цифровізації процесів у цій сфері.

При цьому наголошується: не рекомендується ліквідовувати чинні структурні підрозділи або посади з питань персоналу. Основний акцент — на уточненні та оновленні їхніх функцій.

Моделі функціонування служби управління персоналом

Документ пропонує три можливі моделі організації служби управління персоналом:

Централізована модель
Усі функції з питань управління персоналом здійснює одна служба, утворена в апараті ради. Вона забезпечує роботу як апарату ради, так і її виконавчих органів.

Децентралізована модель
Служби управління персоналом створюються у виконавчих органах ради зі статусом юридичної особи публічного права, а служба в апараті ради виконує координаційні та методичні функції.

Гібридна модель
Поєднує елементи централізованої та децентралізованої моделей залежно від статусу виконавчих органів.

Для кожної моделі в рекомендаціях наведено орієнтовні схеми організації роботи.

Документи, які рекомендується підготувати

Залежно від обраної моделі, методичні рекомендації передбачають підготовку або оновлення:

• положення про службу управління персоналом;
• положень про виконавчі органи ради;
• рішень ради щодо організації служби управління персоналом;
• посадових інструкцій керівників служби та спеціалістів з питань персоналу.

Окремо звертається увага на доцільність визначення в положеннях питань підпорядкування, взаємодії та відповідальності.

Умови для ефективної роботи служби

Документ також містить рекомендації щодо:

• забезпечення належних умов праці для спеціалістів з питань персоналу;
• організації їхнього професійного навчання;
• впровадження автоматизованих рішень для роботи з персоналом;
• регулярного перегляду внутрішніх документів у разі змін законодавства.

Чому ці рекомендації важливі

Методичні рекомендації створюють єдину рамку для організації роботи служби управління персоналом в органах місцевого самоврядування. Вони допомагають громадам узгодити внутрішні процеси з чинним законодавством та забезпечити стабільну роботу органів місцевої влади.