Під час відкритого діалогу «Актуальні питання розвитку багаторівневого демократичного урядування: сучасний стан, виклики, перспективи», який відбувся 29 січня в Тернополі, народні депутати розповіли представникам громад області про загальні і поточні питання, над якими працює парламентський Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування спільно з Міністерством розвитку громад та територій України.

---

Народний депутат, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування Віталій Безгін, зокрема, нагадав, що оновлена Державна стратегія регіонального розвитку вимагає оновлення регіональних стратегій до 16 лютого цього року. Після затвердження регіональних стратегій громади матимуть пів року, щоб створити свої стратегічні документи, які повинні відповідати регіональним. Без цих документів громади не зможуть отримати державного фінансування проєктів.

 

 

Також народний депутат повідомив, що в Уряді готують постанову, яка нормативно закріпить ініціативу «Пліч-о-пліч», котра полягає у збільшенні проєктів згуртованості всередині країни – коли тилові й більш спроможні громади підтримують і допомагають прифронтовим. Держава в цій ініціативі виступає лише парасолькою, горизонтальні ж зв’язки мають будувати самі громади.

Крім того, Віталій Безгін повідомив, що до кінця березня цього року на майданчику Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи планують презентувати зміни до Концепції реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні. За його словами, в додатках до Концепції буде оновлена методологія спроможності громад, яка стане основою для подальшої корекції адміністративно-територіального устрою базового рівня.

Коментар Віталій Безгіна про те, чому не варто очікувати миттєвого переформатування громад, читайте за посиланням, а про майбутню корекцію меж областей, районів та громад – дізнавайтеся в його окремому інтерв’ю для порталу «Децентралізація».

Народний депутат розповів також, що цього року запрацювали комісії, створені при Конгресі місцевих та регіональних влад при Президентові України, до складу яких входять по два делегати від громад кожної області. За його словами, є домовленість, що будь-яке критичне для самоврядування рішення проходитиме через обговорення на Конгресі.

Народний депутат, голова підкомітету з питань співробітництва територіальних громад та регіонів Олександр Аліксійчук окремо зупинився на важливості налагодження міжнародного співробітництва громад.

За його словами, деяким громадам, особливо невеликим, через брак досвіду і спеціалістів важко самостійно залучати міжнародне фінансування, яке сьогодні є вкрай необхідним. Щоб налагодити цю роботу, народний депутат радить об’єднувати зусилля з сусідніми громадами через співробітництво, створювати спільні проєктні офіси на базі тих громад, які мають успішний досвід і спроможність залучати міжнародних партнерів.

Але при цьому, як зазначив Олександр Аліксійчук, кожна громада повинна мати власні якісні інструменти комунікації з міжнародними інвесторами – доступний і зрозумілий сайт з англомовною версією, а також гарну презентацію громади кількома мовами.

Народний депутат ще раз нагадав, що цього року кожна громада для залучення іноземних грошей через державні інституції повинна мати стратегію розвитку, яка узгоджена з регіональною стратегією.

 

 

Віталій Безгін акцентував увагу також на поточних для громад проблемах:

• Подальша діяльність комунальних підприємств у громадах. За словами народного депутата, ухвалений в цілому законопроєкт №6013, не містить імперативу ліквідації поточних комунальних підприємств. При цьому проблеми для громад він таки може створити. По-перше, бізнес може і не піти у віддалені і депресивні території. По-друге, громади не матимуть можливості через співробітництво створювати нові спільні комунальні підприємства. Ця проблема особливо актуальна для невеликих громад, а також для тих, хто планував у співпраці залучати іноземні інвестиції. Народний депутат повідомив, що якщо Закон набуде чинності, до нього оперативно будуть внесені відповідні зміни.
• Бронювання старост. На думку народного депутата, старости повинні мати бронь від мобілізації і він готовий лобіювати це питання в Комітеті і Парламенті.
• Комплексні плани просторового розвитку. Віталій Безгін нагадав, що, за чинним законом, з 1 січня цього року усі громади повинні мати комплексні плани просторового розвитку. Але через високу вартість цих документів (для громади розміру районного центру це 20-30 млн грн) і через велику кількість більш актуальних проблем в умовах обмежених бюджетів більшість громад не дотрималися цієї норми закону. Народний депутат нагадав, що в Парламенті зареєстрований законопроєкт, який має відтермінувати цю норму до 1 січня 2028 року.

 

 

Як повідомлялося, під час відкритого діалогу Тернопільська обласна військова адміністрація презентувала проміжні результати пілотного проєкту, спрямованого на підвищення ефективності співпраці місцевих адміністрацій з органами місцевого самоврядування та забезпечення законності їхніх актів. Проєкт реалізується за підтримки Програми Ради Європи «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні».