3 грудня у Полтаві відбувся регіональний форум Програми Polaris «Розбудова системи багаторівневого врядування» – подія, що зібрала на одному майданчику представників центральної влади, місцевого самоврядування, військових адміністрацій, профільних асоціацій, міжнародних організацій та громадянського суспільства. Географія форуму охопила Полтавську, Черкаську, Харківську, Сумську, Тернопільську та Чернігівську області, демонструючи важливість регіонального погляду на реформу, яка триває навіть у час війни.

---

«Програма Polaris є надійним партнером у впровадженні багатьох ключових реформ. Це стосується розмежування повноважень, реформи комунальних підприємств, чи управління публічними інвестиціями. Протягом 2025 року ми бачимо вагомий загальнонаціональний поступ: за цей період оновлено усі регіональні стратегії у відповідності до державної стратегії регіонального розвитку, 95% громад уже або затвердили свої стратегії, або на фінальному етапі. Більше тисячі громад затвердили середньострокові плани пріоритетних публічних інвестицій і сформували відповідні проєктні портфелі. Це ключовий крок, адже ми поєднуємо стратегічне бачення з ефективним використанням ресурсів. А це означає, що кошти будуть витрачатися ефективніше, і люди значно краще відчують результати», – сказав у вітальному слові заступник Міністра розвитку громад і територій України Олексій Рябикін.

 

 

Мартін Оберг, Надзвичайний і Повноважний Посол Королівства Швеція в Україні, наголосив на стратегічному значенні підтримки громад.

Голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади та місцевого самоврядування Олена Шуляк підкреслила важливість законодавчих рішень, які визначають розвиток громад: «У порядку денному парламентського комітету є декілька важливих ініціатив, що стосуються кожної громади. Перш за все законопроєкт щодо адміністративного збору, над яким працює окрема робоча група. Ми також підготували до розгляду законопроєкт щодо органів самоорганізації населення. Третій стосується житлової політики та можливості розвивати соціальне житло у громадах. Ми готуємося не лише до відновлення після війни, а й закладаємо фундамент сучасної європейської країни».

 

 

Регіональний формат дав змогу побачити реформу у дії — почути голоси громад, відчути їхній темп, зрозуміти, як національні рішення працюють у місцевому контексті. Як підкреслила керівниця команди Програми Polaris, уповноважена SALAR International в Україні Сусанна Делланс, «Наша мета – посилювати горизонтальний діалог між різними рівнями врядування. Регіональний фокус форуму дозволяє не лише обговорити реформу в теорії, а й побачити, як вона реалізується в громадах. Саме тут ми можемо найточніше відчути виклики та визначити, які моделі працюють найкраще в умовах війни та відбудови».

 

 

 

До учасників з вітальними словами також звернулися Володимир Когут, т.в.о. начальника Полтавської ОВА, Олександр Біленький, голова Полтавської обласної ради та Катерина Ямщикова, в.о. міського голови Полтави та підкреслили важливість партнерства, обміну досвідом та інтеграції міжнародних практик у розвиток громад Полтавщини.

Форум у Полтаві став масштабним майданчиком для вироблення спільних рішень щодо того, як розвивати ефективну модель багаторівневого врядування в Україні. У центрі уваги були ключові питання децентралізації, фінансової стійкості, міжнародної співпраці, посилення ролі старост, стратегічного планування, освіти та модернізації адміністративних послуг.

Учасники зійшлися на тому, що оновлена система повноважень має базуватися на спроможності громад і збалансованому розподілі ролей між державою та місцевим рівнем, а також відповідати вимогам євроінтеграції. Прозорі правила державного нагляду та чітко визначені зони відповідальності були названі ключовими для формування нової архітектури влади.

Одним із важливих напрямів стало обговорення переходу комунальних підприємств до роботи за новими законодавчими нормами. Громади потребують практичних інструментів і методичних рекомендацій, щоб якісно управляти майном і землею, уникати правових ризиків та поступово адаптуватися до змін. Очікується, що найближчим часом буде представлено набір відповідних рішень для місцевої влади.

Значну увагу приділили міжнародним партнерствам як дієвому ресурсу розвитку. Підтримка європейських муніципалітетів, участь у мережах співробітництва, реалізація спільних проєктів та обмін досвідом дають громадам не лише фінансові можливості, а й допомагають створювати нові інституційні моделі, впроваджувати безпекові та соціальні рішення, розширювати якість публічних послуг.

Окремо учасники зосередилися на фінансовій стійкості громад. Підкреслено, що бюджетне планування має ґрунтуватися на реалістичних показниках, стратегічному баченні та управлінських компетенціях. Особливий акцент було зроблено на ролі старост. Саме вони найкраще знають потреби віддалених населених пунктів і можуть забезпечити справедливий розподіл ресурсів, збір інформації про локальні пріоритети та якісний зворотний зв’язок для керівництва громади.

Питання освіти, надання адміністративних послуг та планування відновлення також стали частиною комплексної дискусії. Прозвучали практики залучення районного рівня до управління освітою, підходи до модернізації сервісів у ЦНАП, а також інструменти стратегічного розвитку територій. Відбудова постраждалих територій, як підкреслили учасники, неможлива без злагодженої координації між регіоном і громадою, системного збору даних та партнерства з міжнародними організаціями.

Підсумовуючи результати, учасники відзначили: сила врядування народжується в громадах. Саме там формуються ініціативи, які визначають, як виглядатиме сучасна Україна. Полтавський форум показав, що спільна робота над реформами, взаємодія між рівнями влади та прагнення громад брати на себе більше відповідальності створюють міцний фундамент для якісних змін у регіонах.