Ми, працівники Новотроїцької селищної ради, яка за Перспективним планом відноситься до Ольгинської територіальної громади Волноваського району Донецької області. Крім Новотроїцької селищної ради до складу Ольгинської територіальної громади входять Володимирівська селищна рада, Благодатненська сільська рада, Миколаївська сільська рада. Виборів у нас у жовтні місяці не було. Наразі Новотроїцька селищна рада продовжує працювати, депутати мають свої повноваження, але фінансових повноважень змінами до бюджетного кодексу нас позбавили. У нас не прийнятий бюджет, відповідно не проведені тендери, не укладені договори на електричну енергію, теплопостачання, продукти харчування... взагалі жоден договір не укладений. Продукти харчування у дитячих садках закінчаться станом на 1 лютого 2021 року. Наразі постає ряд невирішених питань. Центральна садиба - Ольгинська селищна рада відповідно до ст. 38 змін до Бюджетного кодексу набула права розпоряжатися коштами, які повинні зайти на Ольгинську територіальну громаду. Нею створений та зареєстрований через мережу казначейства фінансовий відділ. Зараз реєструється відділ освіти та відділ культури при Ольгинській селищній раді. ВЦА у нас ще немає. Питання:- як нам можна стати розпорядниками своїх коштів?- хто буде замовником для проведення процедур закупівель (продуктів харчування для садків), електричної енергії, тепла та інше. Як визначити предмет закупівлі - один для всіх рад чи відділи освіти та культури будуть тепер окремо як юридичні особи проводити закупівлі?- як звільнити директора будинка культури, яка тепер очолить відділ культури Ольгинської селищної ради? При цьому хто проведе з нею фінансовий розрахунок? По суті порушується трудове законодавство: людина звільнена, трудову отримала, а розрахунок - ні.- фінансування внов створених фінансового органу, відідлу освіти та відділу культури повинне здійснюватись за рахунок Ольгинської територіальної громади чи Ольгинської селищної ради з врахуванням коштів сільських та селищних рад у складі Ольгинської територіальної громади? Чи повинна Новотроїцька селищна рішенням сесії при цьому делегувати повноваження Ольгинській селищній раді щодо прийняття та розпорядження бюджетом?Завчасно дякуємо за надані роз'яснення!
Відповідно до п.38 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, якщо 25.10.2020 не було проведено вибрів до громад, то функції із складання проекту бюджету сформованої територіальної громади на 2021 рік та виконання такого бюджету здійснює виконавчий орган місцевої ради територіальної громади, на території якої розміщений адміністративний центр сформованої територіальної громади. Слід зважати на те, що у такому випадку витрати місцевого бюджету можуть здійснюватися лише на цілі, визначені у проекті рішення про місцевий бюджет на 2021 рік, схваленому виконавчим органом місцевої ради. При цьому щомісячні бюджетні асигнування місцевого бюджету сумарно не можуть перевищувати 1/12 обсягу витрат бюджету, передбачених проектом рішення про місцевий бюджет на 2021 рік, схваленим виконавчим органом місцевої ради. Тобто, якщо відповідна процедура була дотримана, то на даний час Ольгинська селищна рада може здійснювати видатки відповідно до схваленого проекту селищного бюджету на 2021 рік у розрізі головних розпорядників, які визначені у проекті рішення та у відповідних обсягах. За умови утворення відділів освіти та культури при Ольгинській селищній раді їхні повноваження як головних розпорядників коштів повинні бути визначені рішенням про бюджет. Процедура внесення змін до проекту рішення про бюджет не встановлена законодавством. Тому, новоутворені відділи освіти і культури наразі не можуть бути розпорядниками бюджетних коштів. До затвердження селищного бюджету розпорядниками можуть бути лише ті установи, які визначені у проекті рішення про бюджет. У разі створення ВЦА питання складання і виконання бюджету перейдуть до її компетенції. В такому випадку буде можливим затвердження бюджету та визначення у ньому відповідних розпорядників коштів (у т.ч., відділів освіти і культури).
Поділитися: