Формування районів, їх меж і складу, - повноваження Уряду і Верховної Ради. Ідея децентралізації у тому, щоб людям було неважливо, у якому районі вони мешкають, бо усі послуги надаватимуться на рівні громади. Район буде потрібен лиже для організації і координації державної влади на місцях.