Будь-яка особа, у т.ч. голова та депутат місцевої ради мають право ініціювати питання про внесення на розгляд ради будь-якого питання. А вже депутатський корпус вирішує, чи виносити це питання на розгляд, чи не виносити. При цьому до відома депутатів має бути доведено, що питання не пройшло попереднє схвалення профільною комісією (бажано надати час для короткого пояснення представника профільної комісії з цього приводу). Також попрацюйте з власним регламентом, у Вас це питання може бути впорядковано по-іншому.