Можливо, але за конкурсом чи за результатами стажування, або через кадровий резерв. Посада спеціаліста 1 категорії є вищою за посаду спеціаліста.

Одночасно необхідно враховувати Типові кваліфікаційні характеристики посадових осіб місцевого самоврядування, затверджені наказом Нацдержслужби від 07.11.2019 р. № 203-19 https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v203-859-19#Text