Ні, не може.

Посада заступника сільського, селищного, міського голови є виборною посадою, на яку особи затверджуються відповідною радою. Посада керівника структурного підрозділу є посадою, на яку особи призначаються відповідним сільським, селищним, міським головою на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України. (ст. 3 та 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»).