Згідно Закону про добровільне обєднання територіальних громад,до складу ОТГ можуть входити ТГ,які не мають представницького органу.Також теритоторіальні громади,що обєдналися,можуть створювати спільні ОМС.Але на сьогоднішній законодавчо не врегульовані поняття:територіальна громада,що входить до ОТГ та обєднана територіальна громада.