Експерти Центрального офісу реформ при Мінрегіоні роз’яснили, чи можуть громади приймати рішення про добровільне приєднання до міст обласного значення, якщо таке приєднання відповідає схваленому обласною радою проекту перспективного плану формування територій громад області, але цей перспективний план ще не затверджений Кабінетом Міністрів України.
Згідно з Законом України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» (далі – Закон), міста обласного значення визнаються спроможними об’єднаними територіальними громадами (для випадків, передбачених статтями 8 - 8-3 Закону). Приєднання громад до міст обласного значення є виключно добровільним та відбувається за рішенням усіх відповідних місцевих рад.
Закон передбачає, що схвалені сільськими, селищними, міськими радами проекти рішень про добровільне приєднання до об’єднаної територіальної громади у 5-денний строк подаються обласній державній адміністрації для надання висновку щодо відповідності цього проекту Конституції та законам України.
За Законом, обласна державна адміністрація протягом 10 робочих днів з дня отримання проекту рішення готує відповідний висновок, що затверджується розпорядженням голови обласної державної адміністрації.
Варто пам’ятати, що Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» дозволяє місцевим радам приймати рішення з відкладальною умовою: тобто встановлювати пізніший строк введення їх у дію. Такий строк може обумовлюватись настанням певної події.
Таким чином, якщо приєднання відповідає проекту перспективного плану формування територіальних громад області, схваленому відповідною обласною радою і цей перспективний план переданий на затвердження Кабінету Міністрів України без зауважень, ради територіальних громад можуть прийняти рішення про добровільне приєднання із відкладальною умовою. У такому випадку у проекті рішення, яке подається для отримання висновку обласної державної адміністрації, та, відповідно, у текстах самих рішень має бути обов’язково зазначено, що це рішення буде введене у дію тільки після затвердження Урядом відповідних змін до перспективного плану.
У разі затвердження Урядом зазначених змін, рішення рад про добровільне приєднання територіальних громад вводиться у дію не раніше дня, наступного за набранням чинності відповідним розпорядженням Кабінету Міністрів України. Тобто саме з цього дня органи місцевого самоврядування громад, що об’єдналися, можуть розпочинати реорганізацію та реалізовувати інші приписи ч.ч. 2-14 ст. 8 Закону «Про добровільне об’єднання територіальних громад».
Примірний зразок проекту рішення про добровільне приєднання, який можуть прийняти органи місцевого самоврядування у описаних вище випадках (ЗАВАНТАЖИТИ).
Роз’яснення підготували експерти Аналітично-правової групи Центрального офісу реформ при Мінрегіоні Віра Козіна та Максим Бризіцький.
Приєднані файли:
Теги:
створення спроможних громад приєднання юрконсультація юрконсультація об'єднання Максим Бризіцький Віра Козіна
Джерело:
Прес-центр ініціативи «Децентралізація»
22 січня 2025
Відбулося перше засідання Координаційного...
У рамках центру також створено три основні робочі групи. Протягом засідання Віце-прем’єр-міністр з відновлення...
22 січня 2025
5 днів до завершення прийому заявок на партнерство по напряму «Відновлення на місцевому рівні»
5 днів до завершення прийому заявок на...
До 27 січня (включно) триває прийом заявок на партнерство зі шведсько-українською Програмою Polaris за напрямком...
22 січня 2025
Миттєвого переформатування громад не буде. Народний депутат закликав не сіяти паніку
Миттєвого переформатування громад не буде....
Народний депутат, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Комітету Верховної Ради України...
22 січня 2025
Субвенція для професійного розвитку вчителів НУШ: ключові деталі
Субвенція для професійного розвитку вчителів...
У 2025 році на підвищення кваліфікації вчителів «Нової української школи» виділили 150 млн грн....