Дмитро Федоров, Новобілоуський сільський голова, ініціатор створення Новобілоуської ОТГ Чернігівської області розповів «Децентралізації» про непризначення місцевих виборів та про ситуацію в громаді.

«Я став сільським головою лише у червні минулого року - за результатами позачергових виборів. Серед сільських голів довколишніх сіл не було нікого, хто б ініціював об’єднання громади, тому процес об’єднання тут і не розпочинався. Я відразу ж ініціював його, до речі, виключно за перспективним планом. За рік ми провели 21 сесію сільрад, кілька громадських слухань, зробили ретельні розрахунки майбутніх бюджетів, розписали план організаційних заходів, створили три робочих групи і отримали позитивний висновок обласної адміністрації. Місяць тому обласна адміністрація звернулася до ЦВК з проханням провести у нас вибори, однак усе застопорилося. І ми опинилися у глухому куті.

Що я маю на увазі? Вартість енергоносіїв стрімко зростає, видатки отже, збільшуються, і що найголовніше, повноваження збільшуються теж. А грошей на реалізацію цих повноважень немає. Ви скажете: «То беріть по-старому гроші з району, який має дотувати вас». Але не все так просто. Найбагатші села району вже створили ОТГ, забравши значну частину коштів з розпорядження райдержадміністрації. І тепер вона ставить нас перед вибором: «Якщо хочете зберегти у себе школу, доплачуйте за її утримання. Якщо вам потрібна саме така мережа ФАПів, забезпечуйте її усім необхідним». А звідки взяти ці гроші? Крім цього, вимоги МОЗ та Міносвіти розраховані насамперед на об’єднані громади, які мають зовсім інші надходження, ніж ми. До того ж, поки район щось виділить, минає місяців зо два. За таких умов дуже важко щось зробити, наприклад, у школі чи у садочку.

Інший момент: об’єднана громада має право розпоряджатися землями поза межами населених пунктів. А я поняття не маю, що відбувається на цих землях, кому їх роздає Держгеокадастр, хто їх використовує. І дерибан триває. Бюджету сільської ради не вистачає для ремонту доріг, а вони потребують нагального ремонту. Таких питань – безліч. Нашим селам негайно потрібні кошти.

Наступний момент. Мені мало не щодня телефонують з одним і тим ж запитанням: «Коли вже буде те об’єднання? Ви ж обіцяли ще рік тому! Де ремонт доріг? Де вуличне освітлення? Як це ви так створювали громаду, що до результату не дійшли?» А я людина виборна, маю політичних противників, конкурентів, до того ж, моєї каденції не 5 років, як в інших сільських голів, а лише 2,5 роки. Мені тепер усім розповідати, що ЦВК нас банально підставила?»

Я розумію, що не маю шляху назад. Якщо виборів не призначать, буду намагатися збільшити громаду, домовляючись з тими сільрадами, які на разі не схотіли приєднуватися до нас. Що іще робити?».

Дмитро Федоров сподівається, що вибори в їхній громаді невдовзі таки призначать, бо усі мають виконувати Закон.

Як відомо, 9 серпня ЦВК вирішила звернутися до Комітету Верховної Ради України з питань правової політики та правосуддя по роз’яснення стосовно законодавчого регулювання організації і порядку проведення всеукраїнського та місцевих референдумів в Україні. На думку ЦВК, у питанні референдумів є законодавча колізія, яка не дозволяє призначати вибори в ОТГ без додаткових роз'яснень.

Експерти, юристи, представники громадянського суспільства, профільні асоціації, міжнародна спільнота, урядовці і народні депутати впевнені, що ЦВК не повинна була виходити за рамки своїх повноважень і мала призначити вибори в об'єднаних громадах. Але ЦВК навіть не включила питання виборів в об'єднаних громадах у порядок денний свого останнього засідання.