Невелике село Клепачі в Хорольському районі у 2015 році стало центром об’єднаної територіальної громади. Навколо нього об’єдналися Новачанська та Шишаківська сільські ради. Загалом до складу Клепачівської ОТГ входить 12 населених пунктів. Уже два роки громада власними силами, але не без допомоги держави, вирішує набуті роками проблеми: потребують ремонту розбиті дороги, чотири школи, дитячі садки, ФАПи та амбулаторія, треба закінчити роботу над освітленням вулиць і таких «треба» незліченна кількість. Проте тут упевнені, якщо поставити мету, результату обов’язково досягнеш. І нова техніка, відремонтовані навчальні заклади, сільська рада, вуличне освітлення – доказ тому.

Робота над створенням об’єднаної територіальної громади була надзвичайно трудомісткою. Адже доводилося переконувати людей у правильності об’єднання навколо Клепачівської сільської ради двох інших – Новачанської та Шишаківської.

– Ми проводили по декілька зборів у клубах, доводили людям, що об’єднавшись, будемо жити краще, – пригадує Микола Новоселецький, голова Клепачівської об’єднаної територіальної громади.

Після виборів влада громади, до речі, в сільській раді працює 20 молодих спеціалістів, середній вік яких 30 років, першочерговим завданням поставила перед собою – наведення ладу в усіх населених пунктах ОТГ. Комунальне господарство почало боротьбу з бур’янами обабіч доріг, сухостоєм, стихійними сміттєзвалищами.

Основні зусилля в році, що минає влада спрямувала на покращення інфраструктури, ремонт освітніх закладів. Відтак, у 2017 році тут провели капітальний ремонт внутрішніх приміщень Вергунівської ЗОШ І-ІІ ступенів, капітальний ремонт покрівлі та утеплення фасаду Шишаківської ЗОШ І-ІІІ ступенів, капітальний ремонт приміщення та фасаду сільської ради.

Шишаківська ЗОШ І-ІІІ ступенів має 4 корпуси, розташована на 3 га землі. Перший головний корпус – побудований в 1912 році Хорольським земством до 300-річчя правління дому Романових. Таких шкіл було побудовано в районі 4. Шишаківська й досі працює. У школі навчається 97 учнів.

– Із 25 грудня 2015 року ми перейшли на баланс Клепачівської сільської ради об’єднаної територіальної громади. З цього періоду в школі відбулося багато змін. У першому корпусі встановили нові двері, в корпусі № 2 оновили 17 вікон. Зараз перекривають покрівлю, роблять утеплення та вимощення. Сільська рада оплачує харчування для школярів пільгових категорій, таких дітей в навчальному закладі 37. І що, дуже важливо, оптимізації вчительського складу не відбулося, – розповіла Вікторія Артеменко, директор Шишаківської школи.

– На сьогоднішній день маючи в бюджеті 24,3 млн грн. ми виділяємо певну суму коштів для того, щоб освіта і медицина були на належному рівні. У Шишаківській школі ми відремонтували дах й утеплили фасад. Було витрачено 1 млн 200 тис грн. коштів. Навесні робота буде продовжена. І у 2018 році хочемо зробити капітальний ремонт класів, які знаходяться в цій школі. Зараз триває підготовка до переобладнанням газової системи опалення на твердопаливну. Котли закуплені і на зимових канікулах розпочнеться в школі ця робота, – додав Микола Новоселецький.

Не кожна сільська школа, ще й дев’ятирічка, може похвалитися відмінним ремонтом. А от у Вергунівській ЗОШ І-ІІ ступенів він є. Буквально за 4 місяці в навчальному закладі установили енергозберігаючі вікна та двері, зробили капітальний ремонт коридорів й класних кімнат, оновили дошки та парти. До слова, в школі навчається 91 учень.

– Наша школа збудована у 1967 році. Тривалий час тут не проводився ремонт. Нині школа, як новенька. Очікуємо з дня на день приходу нових парт, адже ті, що є придбані ще в 1960-1980-х років, – каже Світлана Сторчак, директор Вергунівської ЗОШ І-ІІ ступенів. – У мріях – оновити комп’ютерний клас, купити інтерактивну дошку, закупити фізкабінет.

Щороку в громаді виділяють гроші на освітлення вулиць, цьогоріч ця сума – близько 500 тис грн. 80% населених пунктів ОТГ освітлені. Не горять ліхтарі лише в тих селах, де знаходиться 2-3 хати, бо це дуже великі затрати, пояснює голова об’єднаної громади.

Пишаються в ОТГ і налагодженим транспортним сполученням. Так, між селами громади і районним центром 4 рази на тиждень курсує автобус. Є і шкільний транспорт. Нині тут реконструюють одне з приміщень під гараж для автобусів та трактора.

Питання безробіття в ОТГ не стоїть, адже на території діє потужне сільгосппідприємство, яке забезпечує робочими місцями понад 400 осіб та платить ПДФО до бюджету громади.

У найближчих планах – забрати на баланс сільської ради амбулаторію і 2 фельдшерсько-акушерських пункти.

– Питання стоїть в тому, що нині вони на районному бюджеті і для того, щоб нам провести ремонт приміщень, треба забрати їх на баланс сільської ради. Зараз проводиться ця робота, думаю за місяць-два вона завершиться і ми розпочнемо необхідні ремонти, – пояснив Микола Миколайович.

Та не здобутками єдиними. У Клепачівській ОТГ не приховують, що є чимало питань, які потребують якнайшвидшого вирішення. Гостро стоїть в об’єднаній територіальній громаді проблема питної води та розпорядження землею поза межами населених пунктів.

– Основні надходження до нашого бюджету – це податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) та від здачі землі в оренду. Питання землі дуже болюче для таких невеликих сільських рад, як наша, адже в нас всього близько 3 тисяч населення, потрібен поштовх, щоб ми за землю могли брати певну суму коштів, а не так, як зараз, коли договори укладені давним-давно і ми нічого не можемо зробити, щоб збільшити плату за оренду землі. Держава обіцяла змінити ситуацію ще в 2015 році, але поки що нічого так і не зробила ( йдеться про законопроект про передачу землі за межами населених пунктів у розпорядження місцевих рад, – прим. авт.). Нам сьогодні оренларі платять тільки 3% від суми, – каже голова Клепачівської ОТГ.

Питання передачі земель поза межами населених пунктів у власність і розпорядження місцевих рад поставили нещодавно Прем’єр-міністру України Володимиру Гройсману і під час національного прес-клубу реформ для регіональних ЗМІ «Децентралізація: підсумки та досягнення 2017 року, завдання на наступний рік». Варто зазначити, що нині у Верховній Раді зареєстровано кілька законопроектів щодо передачі землі за межами населених пунктів у розпорядження місцевим радам. Досі жоден з них не проголосований.

– Така ініціатива є, вона вже зареєстрована у парламенті і я хотів би, щоб саме ОТГ набули права якомога швидше, на володіння і розпорядження землями за межами населених пунктів, – коментує Володимир Гройсман. – Це дуже важливо, але є ще ряд ініціатив більш комплексних. Є ініціатива Президента, яка більш ширша і стосується в тому числі і кадастру ( йдеться про проект закону №7363 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо стимулювання створення та діяльності дрібних фермерських господарств і деконцентрації повноважень у сфері земельних відносин» – прим. авт.). Тому це може зайняти більше часу для прийняття необхідних рішень. Ми проведемо консультації з парламентом, щоб визначитися, як краще: чекати більше комплексний закон чи прийняти короткий (очевидно, йдеться про урядовий законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління земельними ресурсами в межах території об’єднаних територіальних громад» – прим.авт.) й увести в дію. Я прихильник короткого закону, який ми внесли. Будемо бачити.

Складна в Клепачівській ОТГ й ситуація з водою, адже пересихають колодязі, водогони є не в кожному селі.

– Це проблема для багатьох сіл не лише нашої ОТГ. Води в колодязях нестає. Минулого року в нас навіть у ставках не стало води, – говорить Микола Новоселецький. – Люди зверталися до нас із цією проблемою, просили допомогти із пробиттям свердловини. Але це питання на кілька мільйонів. Тому жителі самостійно пробурюють свердловини, об’єднуючись. На сьогодні Клепачі і Вергуни мають централізований водогін, а в Шишаках, Новачисі, інших селах немає артезіанських свердловин. Питання будемо вирішувати. У Шишаках плануємо в 2019 році, бо це трудомістка робота, пробурити одну-дві свердловини для експлуатації підземних вод.

Проблему з питаною водою можна вирішити в наступному році, адже держава розробила бюджетну програму «Питна вода». Але для цього необхідно громадам підготувати належний проект.

– Громади мають готуватись до підготовки проектів не тільки ДФРР, не тільки під інфраструктурні субвенції, а й під окремі програми водопостачання, водовідведення, – зазначив Олександр Слобожан, голова Асоціації міст України під час національного прес-клубу реформ для регіональних ЗМІ «Децентралізація: підсумки та досягнення 2017 року, завдання на наступний рік».

У планах Клепачівської ОТГ на 2018 рік – завершити ремонт шкіл, провести капітальний ремонт амбулаторії, закінчити освітлення в усіх населених пунктах та відремонтувати дороги.