Збільшення видатків місцевих бюджетів на оплату праці не завжди свідчить про зростання витрат на утримання апарату органів місцевого самоврядування. Частина додаткового фінансового навантаження виникає через рішення держави про підвищення заробітних плат у бюджетній сфері, які не завжди супроводжуються належним фінансовим забезпеченням.

На цьому наголосив Міністр у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України Віталій Безгін в інтерв'ю виданню «Главком», опублікованому 10 листопада 2026 року.

Відповідаючи на запитання про доцільність скорочення видатків громад на утримання власного апарату, Міністр звернув увагу на необхідність розрізняти витрати, що виникають унаслідок рішень місцевої влади, та додаткові бюджетні зобов'язання, покладені на громади державою.

«Це залежить від того, як ми рахуємо апарат. У громади є певні видатки на зарплати: скажімо, 20% від загального бюджету - це нормальний європейський показник. Потім держава вирішує, що треба збільшити зарплати в сфері дошкільних, позашкільних закладів, соцзахисту, але не покриває це належним чином грішми».

За словами Віталія Безгіна, додаткові видатки для місцевих бюджетів передбачаються і наступного року.

«Згодом держава ухвалює рішення, яке запрацює з 2027-го року, щодо підвищення зарплати діячам культури і покладає це на місцеві бюджети, де з’являться нові видатки. І тут питання в тому, чи це громада починає проїдати більше грошей, чи до цього призвели неоднозначні рішення держави?»

Міністр зазначив, що геоінформаційна система регіонального розвитку дає можливість аналізувати видатки кожної громади на апарат за трирічний період. Водночас самих фінансових показників недостатньо, щоб визначити причини їх зростання.

«В геоінформаційній системі регіонального розвитку ми бачимо кожну громаду в розрізі видатків на апарат на горизонті трьох років. Але чи можемо ми відокремити самодіяльність громади (умовно, працевлаштували родичів) від державної політики в окремих сферах? Такої відповіді наразі немає, тому я б утримався від критики громад через те, що зростають видатки на зарплати».

Окрему увагу в інтерв'ю приділено межам фінансової самостійності місцевого самоврядування та відповідальності держави за використання бюджетних коштів.

Віталій Безгін висловив позицію, згідно з якою державний нагляд за витрачанням коштів має бути пов'язаний із характером повноважень, на виконання яких ці кошти надаються.

«В ідеальному світі якщо йдеться про видатки з коштів, які дає держава, у сферах, які делегувала держава, то держава має і наглядати за витратою цих коштів. Якщо ж йдеться про власні ресурси і повноваження, то це справа місцевого самоврядування».

Водночас Міністр наголосив, що фінансова самостійність громад не усуває необхідності враховувати загальнодержавні пріоритети в умовах повномасштабної війни.

«Але ми живемо не в ідеальному світі, а під час повномасштабної війни. І іноді окремі представники місцевого самоврядування - добре, що їх дуже мало, - забувають про те, якими мають бути пріоритетні видатки у державі, що воює».

На прикладі дорожніх робіт Віталій Безгін пояснив, що оцінювати доцільність місцевих видатків потрібно з урахуванням їхнього призначення. Зокрема, ремонт доріг, які забезпечують військову логістику на прифронтових територіях або сполучення з пунктами перетину кордону, він не вважає необґрунтованими витратами.

Натомість ремонт малозавантажених доріг, на його думку, не завжди може належати до першочергових завдань під час війни.

Таким чином, у висловленій Міністром позиції йдеться про два взаємопов'язані питання: необхідність враховувати вплив державних рішень на видатки місцевих бюджетів та відповідальність самих громад за визначення пріоритетів використання власних ресурсів.