Навчальна програма «Кроки для спеціалістів. Участь жителів у вирішенні питань місцевого значення» включала не лише теоретичні та практичні заняття, а і візит у громади Волині. Що ж надихнуло під час навчання та обміну досвідом заступницю голови Роздільнянської громади організувати Школу для молоді, розповідаємо далі.

У серпні 2025 року представники понад 60 громад України розпочали навчання за програмою «Кроки для спеціалістів. Участь жителів у вирішенні питань місцевого значення». Впродовж п’яти тижнів учасники не просто навчалися, а впевнено переміщувалися «сходинками участі»: від базового інформування до реального партнерства між місцевою владою та громадою, знайомилися з новелами закону про народовладдя на рівні місцевого самоврядування.

«Ми запропонували представникам ОМС програму, яка б допомогла їм розібратися як рівень участі і залученості жителів впливає на довіру, на розвиток громади, якими локальними документами це регулюється і що потребує оновлень або ухвалення? А для закріплення знань запропонували практичні кейси застосування різних форм участі та взаємодії у громадах Волинської області, які гостинно поділилися з нашими учасниками своїм досвідом», – розповів Михайло Шелеп, радник з питань децентралізації та місцевого самоврядування регіонального офісу «U-LEAD з Європою» у Рівненській області.

Серед 20 учасників у навчальному візиті брала участь Ольга Босюк, перша заступниця Роздільнянського міського голови. За її словами, пішла вчитися, щоб знайти інші підходи до комунікації та взаємодії з жителями.

«У нас в громаді достатньо каналів для інформування і ми завжди відкриті до комунікації. Але це не завжди гарантує бажання жителів користуватися наявними інструментами е-демократії чи їх залученості до опитувань, обговорень або інших заходів. Саме тому зацікавилися навчальною програмою U-LEAD», – зазначила вона.

Після навчання з’явилися рішення, які Ольга Босюк називає такими, що спрацювали “прямо одразу”. Громада прийняла статут, де закріпили положення про громадські слухання як обов’язковий додаток. А ще ухвалили положення про громадський бюджет і інклюзивний шкільний громадський бюджет, які запустяться найближчим часом.

«Ми планували впровадити ці інструменти громадської участі, але почалася війна і здавалося, що вони не на часі, тому відкладали ці рішення. Але досвід громад Волині переконав, що ці механізми можуть ефективно працювати й під час війни. Тож зараз готуємося до старту конкурсу проєктів”, – розповіла перша заступниця Роздільнянського міського голови.

Під час візиту учасники та учасниці відвідали Вишнівську, Шацьку, Нововолинську та Луцьку громаду, де ознайомилися з прикладами ефективної співпраці між місцевою владою та жителями громади, роботою молодіжних просторів, дорадчих органів, а також побачили як на практиці жителі беруть участь у розподілі коштів місцевого бюджету.

Серед іншого у Нововолинській громаді їм презентували діяльність центру активності громадян, створеного на базі публічної бібліотеки. Її завідувачка розповідала про різні заходи та ініціативи (від мовних курсів до волонтерських активностей) і про принцип, що кожен може прийти й запропонувати свою ідею або захід, або провести навчання (звісно, безкоштовно).

«Слухаючи, як це працює, я подумала про наш контекст: жителі часто плутають повноваження місцевого самоврядування і не знають, які саме інструменти участі можуть використати та куди звертатися. Так з’явилася ідея курсу про місцеве самоврядування та форми громадської участі для молоді. Переконана, що перші, з кого треба починати – це молодь. Бо вони можуть розказати вдома батькам і далі поширювати ідею», - розповіла Ольга Босюк.

Повернувшись додому, записала відеозвернення і запустила онлайн-реєстрацію. Впродовж двох тижнів зібралося 14 охочих і вмотивованих учасників, адже без мотивації знання не “сідають”. Навчання у Школі місцевого самоврядування складалося з 8 занять один раз на тиждень.

Тренінги Ольга Босюк проводила сама, адже має як великий практичний досвід роботи в місцевому самоврядуванні, так і знання з онлайн курсу «Форми участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення: топ 7 базових форм участі».

«Давно хотіла “простою мовою” пояснити молоді важливі речі про ОМС, які мені свого часу довелося дізнатися вже у дорослому віці», - зазначила вона.

Мета була не «прочитати лекцію», а пояснити, як працює громада, як приймаються рішення, як жителі та молодь можуть впливати, як формується бюджет, як комунікувати з владою. Теорію опановували через розмови, зустрічі і практичні завдання. Учасники “малювали громаду”, розігрували ролі голови та депутатів, “ділили бюджет” через умовні кошти й аргументували пріоритети, презентували власні молодіжні ініціативи. До речі, частина учасників вже була членами молодіжної ради і для них навчання у Школі стало додатковим ресурсом для розуміння ролі.

Окремою цінністю курсу стали прості, але дієві відкриття. Ольга Босюк наводить приклад “кабінету мешканця” на сайті громади: для молоді було несподіванкою, що там “дуже просто написати звернення”. Вона запропонувала зробити це одразу з телефону і підлітки побачили, що можна швидко зафіксувати проблему й залишити контакт для відповіді. На її думку, такі речі перетворюють “місцеву владу” на конкретний канал взаємодії, а довіра формується тоді, коли питання “відпрацьовуються з громадою” і жителі відчувають дотичність до рішень.

Голова молодіжної ради при Роздільнянській міській раді Юлія Марченко зазначила:

«На курсі ми розібрали практичні речі. Ми вже розуміємо, як подавати звернення, як комунікувати з радою і депутатами, як розробляти проєкти і шукати для них фінансування, а з появою громадського бюджету зможемо подавати свої ініціативи на розгляд». Вона переконана, що подібні знання і навички корисні для молоді, яка за ці два місяця стала більш залученою. За словами Юлії, молоді активісти планують зареєструвати громадську організацію, проводити спільні заходи з молодіжною радою й представниками місцевого та шкільного самоврядування, щоб розвивати молодіжну політику в громаді.

На думку члена молодіжної ради Олега Засоби, у громаді почалося гуртування молоді і цьому сприяла Школа. Він сам також був учасником навчання, а зараз планує проводити тренінги «Знай свої права» для старшокласників, долучатися до розвитку громадської організації та проєктної діяльності. 

«Я побачив, що в громаді є молоді люди, які справді зацікавлені у проєктах і розвитку просторів. Ми зрозуміли, що можемо співпрацювати з ОМС, і що нам треба об’єднуватися. Знання основ місцевого самоврядування позитивно вплинуло на молодь, вони не бояться влади, готові співпрацювати, тобто перші кроки вже зроблені», - зазначив Олег.

Ольга Босюк розповіла, що для неї така активність молоді і усвідомлення ними своїх можливостей стала справжньою несподіванкою і надихнула продовжувати цю просвітницьку діяльність. Тому її наступна ціль поступово проводити подібні навчання у старостинських округах громади. “Активні діти і молодь є скрізь, тільки треба трошечки їх підштовхнути”, - переконана вона.