У жовтні представники громад із шести регіонів України, зокрема й з Одеської області, взяли участь у візиті обміну досвідом “Рівний рівному”, організованому до Львівщини в межах Проєкту Ради Європи “Посилення багаторівневого врядування та місцевої демократії для підтримки відновлення України” у співпраці з Асоціацією органів місцевого самоврядування «Львівська агломерація».

Про враження від візиту, перспективи створення Одеської агломерації та роль Ради Європи у підтримці цих процесів розповіла Олена Іванова, керівниця офісу роботи з територіальними громадами Агенції регіонального розвитку Одеської області.

– Пані Олено, що спонукало вас зайнятись тематикою агломераційної співпраці у регіоні?

– Агломерації, метрополійний розвиток — не просто модні слова, а сучасні ефективні інструменти зміцнення сусідніх територіальних громад. Саме агломерації є полюсами економічного зростання в різних країнах, оскільки дозволяють діяти системно, комплексно та спільними зусиллями досягати поставленої мети.

Завдяки підтримці Ради Європи ми провели дослідження передумов створення потенційної Одеської агломерації, змогли по-новому осмислити, як агломераційна співпраця може стати реальним двигуном розвитку Одеського субрегіону. Із 22 громад, що розташовані навколо Одеси, 18 підтвердили готовність долучитися до майбутньої агломерації.

Це дуже добрий показник. Громади усвідомлюють, що об’єднавши ресурси, зможуть реалізовувати великі регіональні проєкти — ті, що для однієї громади занадто масштабні. Саме в цьому і полягає сила агломераційного підходу.

– Ви побували у Львівській агломерації. Яке враження справив цей досвід? Що плануєте робити надалі для створення Одеської агломерації?

– Візит був дуже корисним. Ми ознайомились з стратегією розвитку Львівської агломерації, досвідом залучення грантових ресурсів, змогли побачити, як у Львові, Жовкві та сусідніх громадах працює модель метрополійного врядування: від координації транспортних проєктів до вирішення екологічних питань.

Наші громади завжди орієнтуються на практичні приклади. І коли ми бачимо, що це не теорія, а реально діюча система — це надихає. Такі візити мотивують діяти швидше, збільшують обізнаність й додають впевненості, що цей шлях — правильний.

Після повернення зі Львова плануємо продовжити комунікацію з нашими громадами, консультації, просвітницьку роботу. Маємо на меті вийти на підписання меморандуму про наміри щодо створення Одеської агломерації. Після цього — продовжити допомогу громадам в розробці спільних проєктів та укладанні договорів міжмуніципального співробітництва. Позитивний приклад завжди працює краще: коли громади бачать, що в когось вийшло, вони теж хочуть долучитися.

– На другий день візиту відбувся ІІ Міжнародний форум агломерацій в Україні. Розкажіть про цей захід.

– Коли ми дізнаємося, як працюють метрополії в Європі та США, і водночас отримуємо можливість обговорити свої ідеї з колегами з інших регіонів — це величезний стимул. Для громад України, особливо в умовах війни, важливо відчувати, що вони не самі, а існує потужна підтримка міжнародної спільноти.

Форум дозволив ознайомитись з тим, як сучасні моделі метрополійного розвитку можуть працювати в українських умовах. Нам презентували європейські стандарти доброго метрополійного врядування, успішні практики організації функціональних територій у країнах ЄС, а також моделі метрополійного планування у США, що ґрунтуються на партнерстві громад і стратегічній координації.

Асоціація «Львівська агломерація» та Рада Європи, які стали співорганізаторами вже другого такого форуму, дають нам відчуття партнерства та впевненості в тому, що ми рухаємося у правильному напрямку.

– Що для Вас стало головним висновком із цього візиту?

– Найважливіше — це побачити, що агломерації можуть реально працювати. Коли громади бачать живий приклад, це переконує краще за будь-які документи. Успішні кейси показують, що треба рухатися вперед — і це саме те, що ми хочемо робити в Одеському регіоні. Агломерація — це не просто об’єднання територій, це об’єднання людей і можливостей.

Матеріал створено проєктом Ради Європи «Посилення багаторівневого врядування та місцевої демократії для підтримки відновлення України», що реалізується в межах Плану дій Ради Європи для України «Стійкість, відновлення та відбудова» (2023–2026) Центром експертизи багаторівневого врядування при Конгресі місцевих та регіональних влад Ради Європи.