Попри війну, громади України продовжують тримати лінію розвитку – зміцнюють зв’язки, шукають ресурси, вибудовують партнерства. Щоквартальний моніторинг Міністерства розвитку громад та територій України показує: навіть у час невизначеності система місцевого самоврядування залишається гнучкою, здатною до адаптації й солідарності.

Міжмуніципальна співпраця: об’єднувати зусилля — значить досягати більшого

Один із головних інструментів стійкості громад – співробітництво між громадами. Там, де громади домовляються, вони швидше відновлюють дороги, школи й лікарні, ефективніше використовують ресурси.

• Станом на жовтень 2025 року укладено 727 договорів про співробітництво, що на 49 більше, ніж у попередньому кварталі.
• Регіони-лідери – Рівненська (94), Дніпропетровська (69) та Черкаська (66) області.

Це показник довіри. У час, коли кожен бореться за ресурси, громади все частіше вибирають шлях партнерства, а не конкуренції.

Міжнародні партнери: 64 країни поруч із громадами України

Міжнародна підтримка залишається критично важливою, особливо для прифронтових та приймаючих ВПО територій.
Кожен підписаний меморандум – це не лише фінансова допомога, а й сигнал світу: Україна тримається, працює, планує майбутнє.

• Кількість договорів про міжнародне партнерство зросла до 2115 (на 7 більше, ніж у попередньому кварталі).
• Українські громади мають партнерів у 64 країнах світу.
• Лідери за кількістю партнерів – Львівська (286), Закарпатська (284) та Волинська (135) області.

Мережа міжнародних зв’язків стала не лише джерелом гуманітарної допомоги, а й каналом обміну досвідом – від цифровізації послуг до відновлення інфраструктури.

Фінансова картина: зростання з тінню регіональних дисбалансів

Центральний фокус моніторингу – фінансові показники. Загалом по країні вони зростають, але не скрізь і не однаково.

1. Доходи на мешканця
   У середньому – 9 051,4 грн, що становить 117,4% від рівня минулого року.
   Найвищі темпи зростання – у Київській (125,0%), Івано-Франківській (122,5%) та Волинській (122,1%) областях.
   Водночас Донецька (75,3%) і Луганська (87,4%) області показують падіння – війна тут не лише руйнує інфраструктуру, а й виснажує податкову базу.
2. Структура доходів
   Частка власних надходжень у бюджетах громад – 73,3%, що свідчить про збереження фінансової автономії.
   Найвищі показники – у Києві (93,1%), Дніпропетровській (82,1%) та Полтавській (80,4%) областях.
   Найнижчі – у Херсонській (25,2%) та Донецькій (32,3%), де громади вимушено залежать від державних трансфертів.
3. Видатки на мешканця
   Загальні видатки сягнули 11 555,2 грн, або 117,5% до рівня минулого року.
   Лідери зростання – Львівська (125,3%), Київ (122. ,6%) та Дніпропетровська (121,3%) області.
   Аутсайдери – Херсонська (101,0%) і Донецька (102,9%), де ресурси йдуть переважно на базове виживання.
4. Видатки на утримання органів місцевого самоврядування
   У середньому – 11,4% усіх видатків.
   Найвища частка – у Луганській (21,8%) та Херсонській (18,7%) областях – через зростання адміністративних витрат у кризових умовах.
   Найнижча – у Києві (5,5%), що демонструє ефект масштабу та цифрових сервісів.

Дані моніторингу за жовтень 2025 року показують: децентралізація – інструмент розвитку та стійкості країни. Саме завдяки їй громади здатні ухвалювати рішення, реагувати швидко, домовлятися між собою і з міжнародними партнерами.