Сьогодні Верховна Рада України зробила важливий крок на користь громад — законопроект №4380 «Про адміністративний збір» прийнято за основу.

Децентралізація — це не лише передача повноважень, а й фінансова спроможність їх реалізувати. Законопроект №4380 — це крок до системної підтримки ЦНАПів і посилення спроможності громад у найважчий час. Це про збереження системи, яка дає українцям доступ до послуг, і про підтримку тих, хто щодня робить життя у громадах кращим.

Чому це важливо?

Мережу Центрів надання адміністративних послуг в Україні будують вже понад 10 років. Але нині вони під загрозою втрати через системну фінансову неспроможність. Більшість послуг у ЦНАПах надаються безкоштовно, а ті, що платні — коштують копійки, яких катастрофічно не вистачає для утримання центрів.

Адміністративні послуги — це не просто документи і підписи. Це закупівля матеріалів, обслуговування техніки, комунальні послуги, зарплати адміністраторів, захищений зв’язок та програмне забезпечення. І все це — в умовах війни, коли місцеві бюджети працюють на межі виживання. Адміністративний збір сьогодні покриває лише близько 30% витрат ЦНАПів.

Наслідки без змін

Нинішній стан призводить до природної оптимізації системи — скорочення штатів і послуг, а відтак і доступності для громадян. Без адекватного фінансування ЦНАПи ризикують перетворитися на порожні приміщення, а громадяни — на тих, хто змушений долати кілометри за базовими послугами.

Що пропонує законопроект №4380?

Документ визначає 150 базових адміністративних послуг, більшість із яких пропонується зробити платними — але з помірними, справедливими платежами. Соціальні послуги залишаться безкоштовними — і це близько 50% усіх послуг ЦНАП.

Підтримка та виклики

Законопроект підтримують усі провідні всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування, асоціації ЦНАПів, громадські організації та навіть деякі міністерства.

Втім, далі йде підготовка до другого читання, де важливо не дати популізму взяти гору над державницьким підходом.