7 квітня на сайті Верховної Ради України з’явився текст законопроєкту № 13150 від 3.04.2025 року про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Автори - народні депутати Давид Арахамія, Олександр Корнієнко, Олена Шуляк, Андрій Мотовиловець.

Це вже друга альтернатива ухваленого в першому читанні законопроєкту №4298 від 30.10.2020 року, який мав на меті переформатувати місцеві державні адміністрації в органи префектурного типу і встановити нагляд за законністю рішень органів місцевого самоврядування.

Нагадаємо, раніше, 20 березня цього року, інша група народних депутатів зареєструвала законопроєкт №13124 про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні, який публічно підтримала Асоціація міст України.

Отже, виглядає, що законопроєкт №4298, об який за чотири роки зламалося чимало списів, вирішили не доопрацьовувати, а зосередитися на нових пропозиціях. Тому ми виходимо на новий виток обговорень питання нагляду за законністю рішень органів місцевого самоврядування, які з різною інтенсивністю тривають в Україні чи не з самого початку реформи місцевого самоврядування.

Законопроєкт №13150, зокрема, передбачає:

• За законністю актів обласних рад наглядатиме Кабінет Міністрів або визначений ним орган виконавчої влади.
• За актами сільських, селищних, міських та районних рад наглядатимуть обласні державні адміністрації (ОДА).
• У Києві та Севастополі до окремого закону контроль також здійснюватиме Кабмін.

Щодо процедур, запропоновано, що органи нагляду реагуватимуть протягом 60 днів після набрання чинності актом органу місцевого самоврядування. У разі виявлення порушень, ОДА чи Кабмін вимагатимуть їх усунення протягом 20 робочих днів. Якщо вимогу проігноровано, орган нагляду звертатиметься до суду.

Крім того, автори законопроєкту пропонують створити Єдиний державний реєстр актів місцевого самоврядування.

Нагадаємо, ухвалення Закону про забезпечення законності в діяльності органів місцевого самоврядування - це зобов’язання перед нашими європейськими партнерами, зазначені у плані Ukraine Facility 2024-2027.