Автори: Віктор Венцель, експерт з фіскальної децентралізації,
Ігор Герасимчук, експерт проекту SKL International
Щоб забезпечити місцеві бюджети додатковим ресурсом для фінансування середньої освіти і охорони здоров’я, які не фінансуються за рахунок освітньої та медичної субвенцій, наприкінці 2017 року в Бюджетному кодексі України було запроваджено новий вид трансферту – додаткова дотація на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я.
Бюджетний кодекс визначає, що додаткова дотація перераховується обласним бюджетам, які розподіляють її між місцевими бюджетами відповідної області.
Слід зазначити, що з 01.01.2020 року набрав чинності Закон України від 14.11.2019 № 293 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України», пунктом 43 якого встановлено, що розподіл додаткової дотації на утримання закладів освіти та охорони здоров’я здійснюється в таких пропорціях:
Між місцевими бюджетами області додаткова дотація розподіляється у порядку, визначеному обласними державними адміністраціями.
У Державному бюджеті України на 2020 рік загальний обсяг додаткової дотації складає 7,9 млрд грн, що на 7 млрд грн або на 43,6% (в 1,4 рази) менше, ніж у 2019 році. Цей обсяг розподілено між обласними бюджетами. У свою чергу, облдержадміністрації розподілили додаткову дотацію між місцевими бюджетами областей.
Аналіз розподілу додаткової дотації між місцевими бюджетами України на 2020 рік (Таблиця 1) свідчить, що:
Слід зазначити, що із 872 бюджетів об’єднаних територіальних громад (далі – ОТГ), які у 2020 році мають прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом, додаткову дотацію на стадії затвердження бюджету не отримали 64 ОТГ або 7,3% від загальної кількості. У 14и областях кошти додаткової дотації розподілені між усіма існуючими у відповідній області бюджетами ОТГ (Таблиця 2).
Серед областей слід виокремити Житомирську, Дніпропетровську, Чернівецьку, Хмельницьку, Волинську області, в яких бюджетам ОТГ спрямовується найбільший обсяг додаткової дотації (у порівнянні з іншими областями), зокрема:
Щодо інших бюджетів, то в 14 областях для бюджетів ОТГ передбачено від 13,4% до 22,7% від загального обсягу додаткової дотації, а по інших п’яти областях – менше 10%. Найменша частку - в Закарпатській області (1,7%).
Стосовно обласних бюджетів, то частка додаткової дотації, яка залишається в їхньому розпорядженні, становить від 20% (Закарпатська, Київська області) до понад 60% (Миколаївська – 65%, Донецька – 63%) (Див. інфографіку).
Дані наведено на підставі розпорядження КМУ від 18.12.2019 № 1327-р.
Приєднані файли:
Теги:
бюджет бюджет аналітика Віктор Венцель Ігор Герасимчук
Джерело:
Прес-центр ініціативи «Децентралізація»
Поділитися новиною:
17 жовтня 2024
Розпочався конкурсний відбір громад Київщини...
Асоціація міст України спільно з Вестмінстерською фундацією за демократію (WFD) оголошують конкурсний відбір для...
17 жовтня 2024
«ШоТам по комунікації»: громади обговорили дієві підходи до взаємодії з бізнесом і жителями
«ШоТам по комунікації»: громади обговорили...
10-11 жовтня медіа ШоТам за підтримки Проєкту USAID «ГОВЕРЛА» об’єднало понад 100 голів громад та їхніх заступників з...
17 жовтня 2024
Затверджено зміни до Переліку територій, на...
Наказом Мінреінтеграції від 16 вересня 2024 року №293 внесено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися)...
17 жовтня 2024
Президент підписав Закон «Про публічні консультації»
Президент підписав Закон «Про публічні...
Президент підписав Закон України «Про публічні консультації» (законопроєкт №4254). Як повідомлялося, Закон...