7 грудня Президент України підписав Закон України «Про державний бюджет України на 2019 рік» (№2629-VIII від 23.12.2019). Особливості Закону у частині місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин в наступному році пояснили експерти групи фінансового моніторингу Центрального офісу реформ при Мінрегіоні.
При формуванні місцевих бюджетів були враховані основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на 2019 рік, схвалені постановою Уряду за № 546 від 11.07.2018, зокрема:
Передбачено, що розміри державних соціальних стандартів на наступний рік будуть наступні:
Для основних соціальних і демографічних груп він складає:
|
Діти до 6 років |
Діти 6 – 18 років |
Працездатні |
Непрацездатні |
з 01.01.2019 |
1 626 |
2 027 |
1 921 |
1 497 |
з 01.07.2019 |
1 699 |
2 118 |
2 007 |
1 564 |
з 01.12.2019 |
1 779 |
2 218 |
2 102 |
1 638 |
Новаціями для місцевих бюджетів стали такі зміни:
Однією з головних новацій бюджету 2019 року стало те, що 20,0 млрд грн за рахунок коштів субвенції на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг передано Міністерству соціальної політики під окрему бюджетну програму "Виплата пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у готівковій формі" для запровадження механізму надання у грошовій формі передбачених законодавством пільг та субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг.
Також, слід нагадати, що надання первинної медичної допомоги населенню у 2019 році буде здійснюватися з державного бюджету за окремою бюджетною програмою через Національну службу здоров’я України (передбачається 15,2 млрд грн). Розмір капітаційної ставки визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. №407.
У державному бюджеті передбачено прямі міжбюджетні відносини з ОТГ, у яких перші вибори відбулися в 2018 році, у тому числі по тих, перші вибори в яких відбудуться 23 грудня 2018 року.
Загальний ресурс місцевих бюджетів на 2019 рік (за оцінкою Мінфіну) становить 573,1 млрд грн, у тому числі:
- загальний фонд – 267,0 млрд грн (збільшується на +36,0 мдрд грн до прогнозних надходжень 2018 року або на 15,5%);
- спеціальний фонд – 25,3 млрд грн збільшується на +2,8 млрд грн або на +13%;
- базова дотація – 10,4 млрд грн (більше показника 2018 року на 2,2 млрд грн або на 27%, у 2018 р. – 8,2 млрд грн).
- реверсна дотація – 6,8 млрд грн (більше показника 2018 року на 1,4 млрд грн або на 26%, у 2018 р. – 5,4 млрд грн).
Обсяги базової та реверсної дотацій у Державному бюджеті у 2017 - 2019 роках, млн грн
Обсяг державної фінансової підтримки на реалізацію інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку становить 30,3 млрд грн (у 2018 році аналогічні видатки заплановані в сумі 25,4 млрд грн):
Вперше передбачено субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на:
Кабінету Міністрів України за підсумками першого півріччя 2019 року за результатами виконання місцевих бюджетів доручено подати пропозиції щодо внесення змін до Державного бюджету України на 2019 рік у частині збільшення освітньої і медичної субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам.
Що стосується приєднання у 2018 році суміжних сільських та селищних територіальних громад до міст обласного значення та об’єднаних територіальних громад, які не враховано в Законі про Державний бюджет на 2019 рік, то зміни до показників міжбюджетних трансфертів для таких бюджетів будуть внесені у порядку, визначеному бюджетним законодавством.
Яніна Казюк, координатор з фінансової децентралізації Центрального офісу реформ, наголосила, що згідно з вимогами Бюджетного кодексу усі місцеві бюджети повинні бути затверджені до 25 грудня.
Довідка
За даними Міністерства фінансів України станом на 5 грудня 2018 року прийнято 31 місцевий бюджет на 2019 рік, у тому числі:
Матеріали підготували експерти фінансового моніторингу Центрального офісу реформ при Мінрегіоні (за підтримки програми «U-LEAD з Європою»):
Теги:
бюджет бюджет аналітика Яніна Казюк Віктор Венцель
Джерело:
Прес-центр ініціативи «Децентралізація»
10 березня 2025
Хмельницький розпочинає нову фазу розвитку відкритого урядування: створено Координаційну раду
Хмельницький розпочинає нову фазу розвитку...
Хмельницька міська рада ініціювала створення Координаційної ради для реалізації Ініціативи «Відкритий Уряд» на...
10 березня 2025
Органи місцевого самоврядування змушені...
Ліс рубають - громади платять. Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України доручено створити робочу...
10 березня 2025
Зміцнення локальних спроможностей заради...
Наприкінці 2023 року Златопіль (колишній Первомайськ) Харківської області приєднався до десятки українських громад,...
10 березня 2025
У лютому до місцевих бюджетів перерахували 12,8 млрд грн трансфертів з держбюджету
У лютому до місцевих бюджетів перерахували 12,8...
У лютому 2025 року Мінфін перерахував місцевим бюджетам 12,8 млрд грн міжбюджетних трансфертів, що становить 84,8%...