Так, це буде порушенням.

Вимоги до посад в ОМС визначаються Типовими професійно-кваліфікаційними характеристиками посадових осіб місцевого самоврядування (наказ НАДС від 07.11.2019 р. № 203-19) https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v203-859-19#Text

Відповідно до цього документа начальник самостійного управління (відділу), іншого виконавчого органу повинен мати вищу освіту не нижче ступеня магістра, спеціаліста, вільне володіння державною мовою. Стаж роботи на службі в ОМС, на посадах державної служби або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше 2 років.