Як громадська організація «ДЕСПРО» в рамках спільного швейцарсько-українського проекту «Підтримка відновлення України»
Автор: Дмитро Синяк
«У силу різних обставин життя до звільнених сіл, містечок, міст повертається не одразу, і з різною швидкістю. Щойно ти приїжджаєш до постраждалої громади, то рух до відновлення відчуваєш одразу, – розповідає менеджер проєкту «Підтримка відновлення України» експерт ГО «ДЕСПРО» Вячеслав Сороковський. – Це відчуття наче висить у повітрі. І коли згодом ти починаєш робити розрахунки, то часто переконуєшся у правильності цього першого враження. Українці, наче мурахи, трудяться день і ніч, відновлюючи те, що зруйнував ворог. Зазвичай їм треба лише трішечки допомогти, і я пишаюся тим, що наша команда долучається до цієї допомоги».
За даними Київської школи економіки, за рік повномасштабної війни (станом на лютий цього року) російське вторгнення завдало збитків інфраструктурі України на суму 143,8 млрд доларів. Йдеться не тільки про зруйновані приватні будинки, але й про школи, лікарні, водогони, електростанції тощо. Більшість з цього визначало якість життя у конкретному селі, селищі чи місті. А тепер від цієї інфраструктури залежить, чи матиме той чи інший населений пункт майбутнє. Розуміючи це, міжнародні донорські структури намагаються відновити насамперед те, що може повернути людей до міст і сіл, котрі зазнали руйнувань від російських обстрілів. Й, за словами Вячеслава Сороковського, на щастя, відновлення інфраструктури йде набагато швидше, ніж росіяни встигають руйнувати її.
Після реалізації невеликого пілотного проекту, метою якого було визначити сфери та форми надання допомоги, ГО «ДЕСПРО» у консорціумі зі швейцарськими організаціями Helvetas та Skat Consulting з середини літа минулого року розпочали діяльність по проєкту. «Консорціум трьох» отримав цільове фінансування відомого Швейцарського фонду Swiss Solidarity («Швейцарська солідарність»), який використовує приватні пожертви, організовуючи компанії зі збору коштів через засоби масової інформації. Кошти фонду пішли на облаштування 8-ми притулків для внутрішньо переміщених осіб, 19-ти приватних і 1-го багатоквартирного будинку на 42 квартири, а також 2-х систем водопостачання.Прикладом реалізації ініціативи щодо покращення водопостачання став проект у місті Надвірна Івано-Франківської області, п’яту частину населення якого рік тому складали внутрішньо переміщені особи. Інфраструктура прикарпатського містечка не витримувала такого різкого збільшення приїжджих, причому ситуація з доступом до води інколи була доволі критичною. Тож швейцарські донори та їхні українські партнери врятували ситуацію, профінансувавши облаштування та обладнання водозабору Надвірної. У Галичі «ДЕСПРО» допомогло перетворити на гуртожиток для сорока осіб приміщення старої спортивної школи, яке давно не використовувалося. Для цього було обладнано душові й туалети, облаштовано кухні, придбано меблі.
Згодом експерти ГО «ДЕСПРО» звернули увагу на Макарівську громаду Київської області, половина якої тоді лежала у руїнах після запеклих боїв, у яких брали участь багато місцевих жителів. Тоді найпотужніші міжнародні донори займалися переважно сусідніми Бучею та Ірпенем, які стали відомими на весь світ після російських звірств у них. ГО «ДЕСПРО» одним з перших зайнялося у Макарівській громаді відновленням пошкоджених приватних житлових будинків.
Для цього було використано спеціальний підхід, який має назву «Готівка на ремонт». Згідно з ним, кожне домогосподарство, що мало руйнування від легких до середніх, могло отримати від 30 до 200 тис. грн (750-5000 швейцарських франків). Щоб отримати ці кошти, власникам будинку треба було укласти спеціальний договір, взявши на себе обов’язок виконати суто чітко визначений обсяг робіт. (Йшлося зазвичай про ремонт вікон, дверей, даху, а також про часткове відновлення стін зруйнованих будівель). Експерти ГО «ДЕСПРО» супроводжували ремонт, підказуючи власникам житла, як краще його зробити. Пізніше було навіть розроблено невеличкий посібник з організації найтиповіших будівельних робіт, який дає можливість людям, котрі ніколи не мали справу з будівництвом, зрозуміти, що являє собою, наприклад, відновлення даху.
У Бородянській громаді ГО «ДЕСПРО» долучилося до відновлення багатоквартирного будинку. Тут, так само, як і у випадках з відновленням водопостачання та ремонтом гуртожитків, постачальники послуг знаходилися через тендери, і лише згодом виділялися потрібні кошти, з ретельним контролем виконання договорів.
 |
 |
Таким чином до кінця 2022 року «ДЕСПРО» підійшло з відпрацьованим портфелем рішень з відновлення інфраструктури. У 2023 році донор проекту Swiss Solidarity, а пізніше й інший донор - SDC (Швейцарське бюро співробітництва) збільшили фінансування заходів ГО «ДЕСПРО» до майже 1,2 млн. швейцарських франків і, відповідно, можливість значно розширити як обсяг робіт, так і географію проекту. Якщо перша фаза допомоги дала можливість охопити понад 30 тис. осіб, то друга має на меті допомогти щонайменше 70 тис. українцям!
 |
 |
Вибір громад не складає особливих проблем: громади часто формують запити через тематичні кластери, у які об’єднуються міжнародні донорські структури, і цей процес в Україні вже добре налаштований. Багато інформації акумулюють місцеві військові адміністрації.
- Крім Макарівської та Бородянської громад Київщини, ми співпрацюємо з Дергачівською та Роганською громадами та Харківщині, а також із самою громадою міста Харкова – говорить Вячеслав Сороковський. – Ми би, звичайно, хотіли б допомогти усім, хто потребує. Проте дуже розширити список також не вдається за можливе, оскільки прагнемо надати допомогу максимально можливій кількості людей на одній території, а, з іншого боку - оптимально витратити ресурси. Крім того, обираючи громади, ми обов’язково беремо до уваги кілька критеріїв. Насамперед безпековий елемент: чи є можливість у тому чи іншому населеному пункті проводити повноцінні будівельні роботи, чи проведено там розмінування тощо? Чи далеко така громада від лінії фронту і як часто вона зазнає обстрілів? Також ми досліджуємо соціальну динаміку: скільки у населеному пункті, яким ми зацікавилися, людей, як швидко відбувається повернення у рідні місця? Якщо власник пошкодженого будинку не повернувся, ми не зможемо надати допомогу на відновлення. Тож, спільно з місцевою владою визначаємо тих, хто на місці або повернувся, хто хочуть відновити власні оселі, і вже навіть намагаються це робити. Важливий і тип пошкоджень: наш профіль – легкі та середні пошкодження, такі, які можна відновити відносно швидко та щонайбільше за 200 тис. грн.
Щоб оцінити усі фактори, фахівці ГО «ДЕСПРО» самі виїжджають на місця, аналізують потенційний обсяг допомоги та уточнюють реєстр пошкоджень, який веде місцева влада. Цього року планується надати готівку на ремонт власникам щонайменше 200 будинків у Харківській та Київській областях.
Допомога пошкодженим будинкам не обмежується приватними домогосподарствами. Допомогу отримають також мешканці багатоповерхівок, які були пошкоджені внаслідок ворожих обстрілів та бомбувань. Вже заплановано роботи по відновленню 7-х багатоквартирних будинків, у яких загалом мешкають 935 осіб, ще кілька будинків - попереду.
Чільне місце у роботі по проекту посідає ремонт систем водопостачання, від чого насамперед залежить повернення людей. Адже якщо у селі чи місті немає води, на повернення годі й сподіватися. У рамках проєкту «Підтримка відновлення України» до вересня заплановано відновлення у громадах 6 систем водопостачання. Хоча на сьогодні таких проектів відібрано вже 11. Системи водопостачання, а також водовідведення часто руйнувалися від тяжкої техніки, що продавлювала землю над прокладеними мережами. Крім того, росіяни часто цілеспрямовано били по зовнішнім об’єктам, наприклад, водонапірним баштам, з танків прямою наводкою, щоб залишити села без води.
- На жаль, попереду у нас багато роботи, – веде далі Вячеслав Сороковський. – Війну ще не закінчено, і ми чудово розуміємо, що те, що ми відновлюємо, завтра може бути зруйноване знову. Але якщо нічого не відновлювати, чекаючи до кінця війни, людям буде набагато важче. Хтось буде змушений знімати житло, наприклад, хтось прийме рішення залишитися за кордоном. Якщо ж люди потроху повертатимуться, життя потроху налагодиться. Запрацюють магазини і сфера послуг. Таким чином ми та інші донори у даному випадку виступають драйверами відновлення населених пунктів України… Я сам живу у Бучі, й ми з дружиною та двома дітьми прийняли рішення повернутися туди у червні минулого року, бо розуміли: хоча прильоти ракет можуть бути, але такого грандіозного масштабу бойових дій, як у березні, у нашому місті вже не буде. Те ж саме стосується і громад, у яких ми працюємо. До багатьох з них можна і треба повертатися.
У планах «ДЕСПРО» на це рік – реалізація пілотного проєкту у Харківській області щодо повторного використання будівельних матеріалів, що утворюються при частковому чи повному демонтажі зруйнованих будинків. За словами Вячеслава Сороковського, матеріали від цього демонтажу, принаймні, деякі з них, цілком можна використовувати у повторному будівництві та у ремонті. За попередніми розрахунками, і за правильної організації для того, хто здійснює демонтаж, може бути навіть економічний ефект.
- Гуманітарний контекст є динамічним, і одночасно, вимогливим, особливо під час війни, – підводить підсумок Вячеслав Сороковський. – Тому ми свідомі того, що може з’явитися новий напрямок чи нові громади, що потребуватимуть нашої допомоги. Ми зможемо швидко переключитися на них, ми готові до цього. Не готові ми тільки до одного: викреслювати населені пункти з мапи України. На це у нас рука не піднімається. Дуже хочемо вірити, що коли до того чи іншого села не повертаються мешканці, це тимчасово. Задача наша, наших партнерів по консорціуму, власне, як і багатьох інших, хто робить цю роботу, - повернути життя туди, де воно на якийсь час завмерло.
Проект "Підтримка відновлення України" реалізується в межах підтримки України з боку Швейцарії за фінансування Swiss Solidarity та SDC та виконання робіт консорціумом, до складу якого входять організації Helvetas, ГО «ДЕСПРО», Skat Consulting Ltd.
Проект реалізується у тісній співпраці з органами місцевого самоврядування в партнерських громадах Київської, Харківської, Тернопільської та Івано-Франківської областей та включає в себе напрямки відновлення помешкань ушкоджених внаслідок війни, покращення умов життя внутрішньо-переміщених осіб, забезпечення стабільного доступу до якісного водопостачання та створення просторів для відновлення ушкоджених об’єктів на засадах циркулярної економіки.
