Запитання/відповіді

Поставити запитання

17.12.2020

Перша сесія новоствореної ОТГ відбулася 09.12.2020 року. Коли депутати зможуть приймати рішення по земельним питанням?

Депутати отримали усі необхідні для цього повноваження у день відкриття першого пленарного засідання ради.

17.12.2020

Доброго дня! Прошу надати роз'яснення з такого питання. Ми-юридична установа Виконавчий комітет сільської ради (до цього була як окрема ОТГ), яка є головним розпорядником коштів та обслуговується в казначействі, станом на сьогодні приєднана до іншої ОТГ. Реєстратор вніс зміни до єдиного реєстру в частині керівника по сільській раді, по Виконачому комітету повідомляє про відсутність підстав. Через це ми не можемо зробити у нотаріуса нову картку зі зразками підписів по Виконавчому комітету для подачі її в казначейство в звязку зі зміною керівника, бо не внесено реєстратором зміни у реєстрі. Допоможіть в нагальному вирішенні цього питання, оскільки ми не маємо змоги виплати аванс по зарплаті, за комунальні послуги, деззасоби тощо.

Державний реєстратор помиляється, вкажіть йому на приписи пп. 2 та 17 п. 6-1 Розділу 5 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», адже для державних реєстраторів такі процедури також не є стандартними, і, можливо, їм треба допомогти якомога швидше опанувати відповідне законодавство. Також звертає...

17.12.2020

Доброго дня, підкажіть, будь-ласка, як бути з реєстрацією місця проживання, видачею довідок форми 13 розформованих сільських рад. Раніше дані функції виконували секретарі, наразі вони склали повноваження, сільські ради перебувають в стані прининення. Спеціаліст з питань реєстрації сформованої ТГ не має змоги виконувати функції по реєстрації місця проживання сільських рад, що приєдналися, так як жодної документації до сформованої ТГ ще не передавалось. Дякую.

Це питання мала б впорядкувати Ваша рада-правонаступник, поклавши до завершення реорганізації відповідні функції на службовців рад, що припиняються, або забезпечивши присутність своїх представників у окремі приймальні дні у приміщенні адміністративної будівлі, де розташована рада, що припиняється...

17.12.2020

Добрий день. Прошу надати консультацію: якщо об'єкт спільної комунальної власності не має правовстановлюючих документів на право власності (не має державної реєстрації), як такий об'єкт передати від районної ради до новоствореної територіальної громади?

За даними бухгалтерського обліку ради, що припиняється, підтвердженими під час інвентаризації на підставі передавального акту. При цьому у передавальному акті слід зробити відмітку, що технічні та товаросупровідні документи на об’єкт власності не передаються у зв’язку із їхньою відсутністю. Для р...

17.12.2020

Чи має право сiльська (селищна) рада створювати ліцеї (шляхом перейменування ЗОШ), враховуючи обмеження встановленi абз. 6 ч. 1 ст. 32 Закону України "Про повну загальну середню освiту", якi набувають чинності з дня, наступного за днем опублікування Закону. Дякую.

На стадії прийняття прав засновника закладу не радимо одразу перетворювати отримані укрупненою територіальною громадою заклади освіти. Те, про що йдеться у запитанні, є не перейменуванням, а фактично є перетворенням навчального закладу. Такі речі доцільно робити комплексно, одразу із формуванням ...

16.12.2020

Чи будуть дійсні рішення сільради після виборів 25.10.2020 року по земельних питаннях, які не виконані через довгі терміни розроблення документації

Згідно з пп. 13 п. 6-1 Розділу 5 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» після закінчення повноважень рад, що припиняються, їхніх виконавчих комітетів, сільського голови, який одноособово виконував функції виконавчого органу сільської ради, що припиняється, видані ними нормативно-правові акти, ...

16.12.2020

Після утворення ОТГ виникло питання доцільності утримання двох дитячо-юнацьких спортивних шкіл. Чи можемо ми приєднати районну ДЮСШ до міської ДЮСШ? В якому порядку має відбуватись таке приєднання/об'єднання?Дякую

Так, після прийняття у власність ТГ, ви можете прийняти рішення про приєднання однієї юридичної особи до іншої. Приєднання має відбуватися за загальними правилами, встановленими цивільним та трудовим законодавством України

16.12.2020

В додаток до мого раніше надісланого16.12.2020 запитання:Згідно з вимогами п. 47 ст. 2 Бюджетного кодексу України, розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом та здійснення витрат бюджету.Тобто, розпорядником бюджетних коштів може бути виключно фізична особа – керівник бюджетної установи, або виконуючий його обов’язки. Відтак, ця особа в обов’язковому порядку має працювати в цій юридичній особі на постійній основі.Ви рекомендуєте за доцільне у випадку з реорганізації ліквідованих районних рад очолити комісії з реорганізації цих рад новообраному голові районної ради, адже, на Ваш погляд, це спростить питання з управління справами на період реорганізації.Однак, новообраний голова вже очолює новостворену юридичну особу – районну раду і відповідно до вимог ч.3 ст.55 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», «працює у раді на постійній основі, не може мати інший представницький мандат, суміщати свою службову діяльність з іншою роботою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю….».Згідно з ч.5 ст.104 ЦКУ, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Тобто, поки до ЄДРПОУ не внесено запис про припинення ліквідованої районної ради, її цивільна правосуб’єктність не припиняється.Голова комісії з реорганізації підписує, в тому числі, фінансові документи щодо розпорядження бюджетними коштами.Таким чином, якщо діяти по запропонованих Вами рекомендаціях, голова новоутвореної районної ради одночасно буде виконувати функції розпорядника бюджетних коштів в іншій юридичній особі – районній раді, яка реорганізується, що неприпустимо, оскільки, порушується БКУ та перевищуються надані Конституцією та Законами повноваження.Одночасно, виконуючи цю роботу (а це є виключно роботою) на загальних засадах (а по-іншому не вийде), голова новоутвореної районної ради буде порушувати вимоги ч.3 ст.55 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», що має ознаки корупції і не тільки.З метою уникнення вищенаведених порушень, пов’язаних із випадком, коли комісію з реорганізації ліквідованої районної ради очолить новообраний голова районної ради, прошу надати відповідне роз’яснення.Це дуже важливо, оскільки, керуючись Вашими рекомендаціями, депутати вже приймають відповідні рішення, на мій погляд помилкові.

Ні, Закон № 1009 встановлює особливості процесів реорганізацій, і ці приписи погоджено з профільними підрозділами Мінфіну та ДКС України. Тому особа, яка забезпечує управління справами особи, що припиняється, може здійснювати ці функції. Важливо тільки оформити це все правильно, і внести до ЄДР з...

16.12.2020

Сільські школи, які є комунальними закладами, включені до переліку обєктів спільної власності територіальної громади ліквідованого району. Який механізм передачі установ та фінансування шкіл з сільського бюджету з 1 січня 2021 року?

Щодо фінансування. Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» передбачено міжбюджетні трансферти (у тому числі, освітню субвенцію) для 1438 громад, утворених відповідно до розпоряджень КМУ від 12.06.2020. Крім цього, прийнятими змінами до Бюджетного кодексу України (№ 4100-д) визн...

16.12.2020

Доброго дня!Які населені пункти увійшли до складу Старокозацької ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області, станом на сьогодні (16.12.2020р.)? Дякую!

Можете глянути тут: https://decentralization.gov.ua/newgromada/4377/composition Офіційну інформацію Ви можете знайти тут: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-viznachennya-administrativnih-a720r (див. «Додаток, що додається» під текстом розпорядження)

16.12.2020

Доброго дня. Підкажіть, будь ласка алгоритм передачі майна (основних засобів), які були придбані з державного бюджету для функціонування ЦНАП РДА для ЦНАП ОМС?

Відповідь надала Ольга Калініченко, старший експерт напряму з покращення якості надання адмінпослуг для населення Програми «U-LEAD з Європою»: "Процедура передачі об’єктів права державної власності зі сфери управління міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, уповнов...

16.12.2020

Доброго дня. Підкажіть будь ласка, як правильно оформими договір про використання приміщення ЦНАП при РДА для сільської громади?

Відповідь надав: Роман Матвійчук, старший експерт напряму з покращення якості надання адмінпослуг для населення Програми «U-LEAD з Європою»": "Відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини 3 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів...