Протягом січня-серпня 2018 року надходження до загального фонду всіх місцевих бюджетів України (без урахування міжбюджетних трансфертів) склали 148,7 млрд грн. У порівнянні з аналогічним періодом 2017 року надходження зросли на 27,9 млрд грн або на +23%. Про це свідчать показники результатів фінансової децентралізації, які є частиною Моніторингу процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування (ЗАВАНТАЖИТИ).

---

Більш детально про фінансові показники розповіла Яніна Казюк, координатор з фінансової децентралізації Центрального офісу реформ при Мінрегіоні (за підтримки Програми «U-LEAD з Європою»).

 

 

За словами експерта, показник приросту доходів по відношенню до минулого року по бюджетах 665 об’єднаних територіальних громад склав +65,5% (+5,0 млрд грн).

У 2018 році на прямих міжбюджетних відносинах з державним бюджетом перебувають 665 ОТГ, з яких у 299 у 2017 році проведено перші вибори і в цьому році вони вперше отримують доходи, передбачені для бюджетів ОТГ. За січень-серпень поточного року надходження по 366 ОТГ, утворених у 2015-2016 роках, зросли на 22,2% і склали 6,8 млрд грн. По 299 громадах, які лише в цьому році почали отримувати ПДФО, надходження склали 5,9 млрд грн, що у 2,8 рази (+3,8 млрд грн) більше від обсягу доходів, отриманих ними за 8 місяців 2017 року.

 

 

Податок на доходи фізичних осіб

 

Податок на доходи фізичних осіб є одним із головних бюджетоутворюючих податків місцевих бюджетів України, який за 8 місяців 2018 року склав 86,6 млрд грн або 58,2% від загальної суми доходів місцевих бюджетів. У порівнянні з січнем-серпнем минулого року надходження податку зросли на 18,3 млрд грн або на 26,8%. По бюджетах 665 ОТГ надходження ПДФО склали 7,2 млрд грн.

 

Плата за землю

 

Вагомим джерелом доходів місцевих бюджетів є плата за землю (у структурі доходів займає 12,2%), що відноситься до податку на майно і є складовою місцевих податків. У звітному періоді місцеві бюджети отримали 18,2 млрд грн плати за землю, що на 2,7% більше від надходжень за аналогічний період минулого року. По бюджетах ОТГ приріст склав 11,2% (+204,7 млн грн).

 

Єдиний податок

 

Приріст надходжень по єдиному податку по всіх місцевих бюджетах становить 27,6% (+4,1 млрд грн). Його сума склала 18,9 млрд грн. По бюджетах 665 ОТГ надходження зросли на 27,3% (+401,3 млн грн), по бюджетах міст обласного значення на 25,2%.

 

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

 

Зростають доходи від сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Упродовж січня-серпня надходження склали 2,6 млрд грн, що перевищує минулорічний показник надходжень на 57,3%. Приріст доходів по бюджетах 665 ОТГ складає 58,8%, по бюджетах міст обласного значення 48,0%. Високий приріст надходжень свідчить про зацікавленість органів місцевого самоврядування у мобілізації коштів до своїх бюджетів та наявність резервів для подальшого зміцнення фінансової спроможності громад.

 

 

Плата за надання адміністративних послуг

 

Також до місцевих бюджетів надійшло 2,3 млрд грн плати за надання адміністративних послуг, що на 0,5 млрд грн більше (+25,5%) від надходжень за аналогічний період минулого року. По бюджетах міст обласного значення доходи від надання адмінпослуг зросли на 39,7%, по бюджетах 665 ОТГ плата за надання адміністративних послуг збільшилася на 51,7%.

 

Залишки коштів місцевих бюджетів та кошти на депозитних рахунках

 

 

Залишки коштів загального фонду усіх місцевих бюджетів України склали 48,6 млрд грн, у тому числі на казначейських рахунках – 40,2 млрд грн, на депозитних рахунках в банківських установах – 8,4 млрд грн (17% від загальної суми залишків).

Станом на 1 серпня поточного року, залишки коштів загального фонду місцевих бюджетів міст обласного значення склали 9,7 млрд грн, у тому числі на депозитних рахунках в банківських установах – 4,2 млрд грн, що становить 43% від загальної суми залишків бюджетів міст обласного значення.

Щодо бюджетів 665 ОТГ, то станом на 1 серпня 2018 року залишки коштів на казначейських рахунках громад становили 4,5 млрд грн та 0,3 млн грн - на депозитних рахунках.

 

Державна підтримка на розвиток громад та розбудову інфраструктури

 

Держава фінансова підтримка на розвиток громад та розбудову інфраструктури місцевим органам влади у 2018 році склала 19,37 млрд грн, що більше у 39 разів, порівняно з початком реформи (з 2014 роком). Крім того, на 2018 рік передбачена субвенція на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання доріг загального користування місцевого значення – в сумі 11,5 млрд грн.

За січень-серпень поточного року місцеві органи влади отримали з державного бюджету кошти на розбудову дорожньої інфраструктури за рахунок субвенції з державного бюджету у сумі 7,2 млрд грн.

 

 

З Державного фонду регіонального розвитку на реалізацію розвиткових проектів  за цей період місцеві органи влади отримали 5,8 млрд грн.

 

 

665 об’єднаних територіальних громад отримали субвенцію з державного бюджету на формування інфраструктури в сумі 1,9 млрд грн, за рахунок якої органи місцевого самоврядування передбачають реалізувати 2405 розвиткових проектів.

 

 

Також місцевим бюджетам перераховано субвенцію з державного бюджету на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості в сумі 2,7 млрд грн.

 

 

Показники результатів фінансової децентралізації підготували експерти Групи фінансового моніторингу Центрального офісу реформ при Мінрегіоні (за підтримки Програми U-LEAD з Європою та проекту SKL International): Яніна Казюк, Віктор Венцель, Ігор Герасимчук.