Шведсько-українська Програма Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні» (2024–2028 рр.) підтримує розвиток багаторівневого врядування, децентралізаційні процеси та відновлення України, посилюючи спроможність громад на шляху до вступу в ЄС.

У межах напряму «Фінансова децентралізація» Програма Polaris запрошує територіальні громади з Волинської, Житомирської, Одеської, Тернопільської, Чернівецької, Черкаської областей до партнерства. Метою співпраці є зміцнення фінансової самостійності громад через удосконалення адміністрування місцевих податків і зборів, а також ефективну роботу з податковим боргом.

Упродовж співпраці передбачається тісна координація та робота з місцевими фінансовими органами територіальних громад.

Що передбачає партнерство?

У межах співпраці Програма Polaris підтримуватиме громади у:

• проведенні первинної оцінки поточного фінансового стану громади;
• підготовці Покрокового плану / Дорожньої карти покращення вдосконалення роботи та взаємодії у сфері адміністрування місцевих податків і зборів;
• аналізі причин втрат місцевих доходів та накопичення податкового боргу;
• підвищенні ефективності роботи у сфері адміністрування місцевих податків і зборів;
• впровадження цифрових рішень для підвищення ефективності роботи з податковою базою;
• оцифруванні даних, необхідних для якісного фінансового планування;
• розвитку спроможності громад застосовувати підходи партисипативного та гендерно орієнтованого бюджетування;
• мережуванні та обміну досвідом, організації регіональних круглих столів за участі територіальних органів ДПС та ОВА, кущових тренінгів і peer-to-peer взаємодії;
• розвитку спроможності органів місцевого самоврядування ефективно формувати та управляти фінансовими ресурсами громади.

Який результат очікується?

Підсумком партнерства має стати:

• напрацьовані механізми та процедури взаємодії органів місцевого самоврядування з територіальними органами ДПС;
• закладені основи для системного зменшення податкового боргу за місцевими податками;
• удосконалені підходи до обліку та інформування платників місцевих податків і зборів;
• створення передумов для власних доходів місцевих бюджетів в частині місцевих податків та зборів в довгостроковій перспективі;
• підвищення прозорості та інклюзивності бюджетних процесів;
• формування практичних рішень, які можна масштабувати в інших громадах.

З відібраними громадами, які стануть партнерами Програми, буде укладено Меморандум про співпрацю.

Хто може подати заявку?

До участі у конкурсі запрошуються територіальні громади, які відповідають таким критеріям:

• Належать до Волинської, Житомирської, Одеської, Тернопільської, Чернівецької та Черкаської областей.
• Мають чисельність населення, враховуючи ВПО, до 50 тисяч осіб.
• Мають наявний податковий борг у частині місцевих податків і зборів та високу мотивацію до його скорочення.
• Демонструють готовність керівництва до змін, укладення Меморандуму про партнерство та взяття на себе окремих функцій щодо адміністрування місцевих податків і зборів.
• Мають спроможність до практичного застосування напрацьованих у межах партнерства рішень та інструментів.

Критерії відбору

Під час оцінювання заявок враховуватимуться:

• рівень фінансової спроможності громади;
• масштаб та структуру податкового боргу за місцевими податками і зборами, а також можливості громади впливати на його скорочення;
• готовність до впровадження цифрових рішень;
• наявність відповідальних працівників та спроможність команди працювати над визначеними напрямами;
• мотивація та готовність керівництва громади до довгострокової співпраці;
• спроможність громади до практичного впровадження напрацьованих в межах партнерства змін.

Ключові етапи та терміни

• 17 серпня 2026 року — початок прийому заявок.
• 21 серпня 2026 року — інформаційна сесія для громад.
• 31 серпня 2026 року — завершення прийому заявок.
• До 17 вересня 2026 року — опрацювання заявок та проведення онлайн-співбесід.
• До кінця вересня 2026 року — оголошення результатів відбору.
• До 10 жовтня 2026 року — підписання меморандумів про співпрацю.

Як подати заявку?

Заявку можуть подати посадові особи керівного складу ОМС (голова громади, заступники голови, секретар ради, керуючий справами (секретар) виконавчого комітету).

Для участі необхідно до 31 серпня 2026 року включно:

1. Заповнити Електронну форму заявки.
2. Додати офіційний Мотиваційний лист щодо участі в експертній підтримці Програми Polaris за підписом керівництва громади із зазначенням мотивації, наявного досвіду та викликів у сфері адміністрування місцевих податків і зборів.

Інформаційна сесія щодо підтримки громад-партнерок відбудеться на платформі Zoom: 21 серпня з 11:00 до 12:30. Реєстрація на інформаційну сесію.

Відбір громад буде відбуватися у два етапи:

1. На основі інформації заповнених анкет.
2. За підсумками онлайн-співбесіди з представниками попередньо відібраних громад.

Результати відбору будуть опубліковані впродовж 25-30 вересня 2026 року на сайті та у соціальних мережах Програми Polaris.

У разі виникнення запитань, будь ласка, звертайтеся до нас за електронною поштою:
mariia.lukianova@polaris.org.ua