Програма Polaris у партнерстві з Всеукраїнською Асоціацією ОТГ провела опитування органів місцевого самоврядування щодо доступності податкових адміністративних послуг після ліквідації центрів (пунктів) обслуговування платників Державної податкової служби України. Метою дослідження було оцінити поточну ситуацію, визначити ключові виклики та сформувати рекомендації для подальшого вдосконалення системи надання цих послуг.

До участі в опитуванні були запрошені керівники ЦНАП, їхні заступники та представники ОМС громад, на території яких у 2024–2026 роках були ліквідовані центри (пункти) обслуговування платників ДПС. Опитування проводилося анонімно з 27 квітня по 8 травня 2026 року. У ньому взяли участь представники 36 громад із 12 областей України, що забезпечило належне географічне охоплення дослідження.

Результати дослідження засвідчили суттєве погіршення доступності податкових адміністративних послуг у громадах після ліквідації центрів обслуговування платників ДПС. Майже всі респонденти – 97,2% – підтвердили, що жителям стало складніше отримувати такі послуги. Водночас лише у 8,3% громад окремі податкові послуги вже інтегровані до ЦНАП, тоді як переважна більшість громад поки не має такої можливості.

Ще одним системним викликом стала взаємодія між територіальними органами ДПС та органами місцевого самоврядування. Лише 5,6% респондентів оцінили її як належну, що вказує на необхідність посилення координації між державними органами та громадами для забезпечення доступності цих послуг.

Окрему увагу у звіті приділено інтеграції податкових послуг до мережі ЦНАП. Усі учасники опитування підтримують такий підхід. Крім того, понад 80% органів місцевого самоврядування готові інвестувати власні ресурси – приміщення, матеріальну базу чи фінансування – для відновлення доступності податкових послуг. Також 100% респондентів підтримують розробку спеціалізованих цифрових рішень, які дадуть змогу адміністраторам ЦНАП ефективно надавати окремі податкові послуги.

Більшість респондентів також вважають, що окремі базові податкові послуги можуть бути делеговані органам місцевого самоврядування за умови забезпечення їх необхідними цифровими інструментами. Це відкриває можливості для подальшої децентралізації повноважень і розвитку сучасної сервісної моделі надання адміністративних послуг.

Крім того, у звіті проаналізовано актуальні потреби громад, можливі моделі інтеграції податкових послуг у ЦНАП, потенціал делегування окремих повноважень органам місцевого самоврядування та сформульовано рекомендації для Державної податкової служби щодо відновлення доступності цих послуг у громадах.

Завантажити звіт