Президент України Володимир Зеленський підписав Закон України №4887-IX, який врегульовує питання матеріального стимулювання посадових осіб місцевого самоврядування, залучених до виконання міжнародних програм. Документ опублікований у випуску газети «Голос України» від 23 червня 2026 року, відкриває нові можливості для залучення інвестицій та розвитку громад.

Головні нововведення Закону

Прийняті зміни до законодавства, зокрема до законів «Про оплату праці» та «Про службу в органах місцевого самоврядування», вирішують тривалу проблему гідної оплати праці фахівців, які працюють із донорами:

• Легалізація виплат: Виплати в межах грантів, програм і проєктів міжнародної технічної допомоги та міжнародного територіального співробітництва офіційно віднесено до інших заохочувальних і компенсаційних виплат.
• Офіційні доплати за навантаження: Посадовим особам місцевого самоврядування за додаткове навантаження під час упровадження таких проєктів може встановлюватися доплата.
• Розмір доплат: Сума додаткових виплат визначається безпосередньо бюджетом відповідних міжнародних програм чи проєктів.
• Джерела фінансування: Фонд оплати праці працівників рад може формуватися за рахунок коштів місцевого бюджету, отриманих у межах грантів, бюджетної підтримки та допомоги від Європейського Союзу, міжнародних організацій чи іноземних урядів.

Механізм погодження донорів

Щоб уникнути ризиків, Закон передбачає чіткий механізм верифікації:

1. Суб'єкт реєстрації проєкту міжнародної технічної допомоги зобов'язаний повідомити Мінрозвитку про реєстрацію програми, де передбачені такі доплати.
2. Протягом 30 днів профільне міністерство перевіряє відсутність зв'язків донора з РФ чи країнами-спонсорами тероризму. У цей час діє принцип мовчазної згоди.
3. Якщо міжнародний донор включений до затвердженого Кабміном переліку донорів, проєкти вважаються автоматично погодженими.

Порядок здійснення доплат затверджуватиметься рішенням місцевої ради на основі типового порядку, який має розробити Кабінет Міністрів України.

Коли Закон набирає чинності?

Основна частина Закону набирає чинності через три місяці з дня його опублікування — з 23 вересня 2026 року. З цього моменту громади отримають офіційне право нараховувати доплати своїм працівникам за роботу з грантами за нині діючими правилами.

Окремо в Законі прописано запобіжник на майбутнє. В Україні вже прийнято абсолютно новий (реформаторський) Закон про службу в органах місцевого самоврядування від 2023 року, введення в дію якого наразі відкладено. Нові норми про доплати за роботу з грантами заздалегідь внесені й туди. Вони автоматично почнуть діяти тоді, коли держава повністю запустить у дію цю велику реформу служби в ОМС.

Кабінет Міністрів України має три місяці, щоб розробити всі необхідні підзаконні акти та затвердити Типовий порядок доплат.