10 червня Програма Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні» спільно з Міністерством освіти і науки України провели семінар, де було представлено «Аналіз основних прогалин і суперечностей нормативно-правового забезпечення дошкільної освіти в Україні».

Аналітичний документ підготовлено експертами Програми Polaris на запит МОН України. До професійного обговорення долучилися представники профільного міністерства, Державної служби якості освіти України, Інституту освітньої аналітики, Офісу Освітнього омбудсмена, ЮНІСЕФ, Асоціації працівників дошкільної освіти, Всеукраїнської Асоціації ОТГ, а також фахівці та експерти, які працюють над розвитком системи дошкільної освіти.

«Ми потребували неупередженого аналізу стану справ у системі нормативного регулювання дошкільної освіти. І наразі ми готові запустити діяльність робочої групи для вироблення політик, що базуватимуться на якісних аналізах та даних», – зазначила заступниця Міністра освіти і науки України Анастасія Коновалова.

Методологічні підходи до проведення дослідження представила експертка з освітньої політики Програми Polaris Лілія Гриневич. У межах підготовки документа було проаналізовано законодавчу та нормативно-правову базу у сфері дошкільної освіти, проведено фокус-групи з освітніми управлінцями громад і керівниками закладів дошкільної освіти, а також враховано міжнародний досвід.

«Новий Закон України "Про дошкільну освіту" відкрив можливості для змін, але його успішна реалізація потребує якісного нормативного супроводу. Саме тому важливо було провести комплексний аналіз чинного правового регулювання, виявити проблемні місця та сформувати основу для подальших рішень, які допоможуть системі розвиватися», – наголосила Лілія Гриневич.

Олександр Сич, експерт з нормативно-правового забезпечення та основний автор документа, зазначив, що поряд із важливими змінами, закладеними новим Законом України «Про дошкільну освіту», система потребує усунення низки нормативних прогалин та неузгодженостей. Зокрема, йдеться про оновлення окремих нормативних документів, приведення підзаконних актів у відповідність із новим законодавством та вдосконалення правил, за якими працюють заклади дошкільної освіти.

Учасники семінару також обговорили виклики, з якими стикаються громади та заклади дошкільної освіти: від кадрового забезпечення та трудових прав педагогічних працівників до забезпечення доступності й інклюзивності дошкільної освіти, удосконалення механізмів фінансування, розширення автономії закладів та зменшення бюрократичного навантаження.

Представлені напрацювання стануть основою для подальшої роботи над удосконаленням дошкільної освіти в Україні. Наступними кроками стануть аналіз механізмів фінансування галузі та підготовка рекомендацій щодо їх реформуванння, а також вивчення європейських практик управління та фінансування дошкільної освіти.

Це вже другий етап аналітичної роботи МОН та програми Polaris у сфері дошкільної освіти. Першим кроком стало проведення першого в історії незалежної України дослідження «Дошкільна освіта в Україні сьогодні. Огляд законодавчих, інституційних та бюджетних засад дошкільної освіти в Україні з міжнародної перспективи», презентованого у 2025 році.

Ознайомитися з аналітичним документом «Аналіз основних прогалин і суперечностей нормативно-правового забезпечення дошкільної освіти в Україні» можна за посиланням.