Представники міністерств та державних банків наголосили: громадам дедалі важливіше мати чітку та якісну стратегію розвитку, адже саме вона стає основою для ухвалення рішень щодо фінансування проєктів відбудови та розвитку.

---

Про це заявили учасники Форуму голів громад I_CAN “Якісна стратегія — ефективні інвестиції у відбудову та розвиток громади”.

Навчальна програма I_CAN, яка цього року навчила у 12 регіонах України майже 1000 спеціалістів управляти публічними інвестиціями, скликала Форум голів громад, щоб обговорити відсутність стратегій у громадах.

Захід відвідали близько 100 учасників: голови та представники громад з усієї України, представники міністерств, державних банків та міжнародних організацій.

Головна тема Форуму: як громадам перейти від окремих ідей та потреб — до якісного портфеля публічних інвестиційних проєктів.

Наразі, коли в Україні впроваджують нову систему управління публічними інвестиціями, саме формалістське ставлення до стратегії розвитку громади є причиною відсутності фінансування.

 

 

Наталія Шаповал, Президентка KSE Institute, який впроваджує I_CAN, під час свого виступу наголосила на важливості посилення команд громад, які управляють публічними інвестиціями. Саме такі команди розробляють стратегії відновлення.

“Відновлення виглядає по-різному. Іноді — це критичні об’єкти, іноді — робота із інженерними комунікаціями. Досвід роботи з громадами показує, що відновлення відбувається кожен день. Ми віримо. що можемо зробити процес відновлення та інвестування більш практичним та стратегічним”, — зазначила вона.

 

 

Боб Сом, Регіональний директор Світового банку у справах країн Східної Європи, наголосив на важливості практичних результатів для людей у процесі формування та імплементації стратегій громад.

Саме Світовий банк підтримує I_CAN через багатодонорський Цільовий фонд із підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (URTF).

«Люди очікують практичних результатів, і результати залежать від вас. Стратегія — це не лише формальність, а й шлях, який допомагає досягти результатів. Важливе також і якісне планування, щоб працювати з ідеями та думками не фрагментарно. Реконструкція та відновлення мають відповідати урядовій стратегії «Економіка Майбутнього» — більш “зеленої”,  сучасної, відкритої та з більшою кількістю робочих місць в Україні. Відбудова має модернізувати інфраструктуру громад, а не просто її відновити», — зазначив Боб Сом.

До громад звернулися і представники трьох міністерств, з якими офіційно узгоджена Навчальна програма I_CAN.

 

 

Анна Артеменко, заступниця Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України зазначила, що саме громади є основою та імплементаторами заходів реконструкції та відбудови.

“Реформа управління публічними інвестиціями — це, насамперед, про більш якісні, послідовні та обґрунтовані рішення на рівні громад. Саме тому ключовими елементами нової системи є ефективне стратегічне планування, реалістичний портфель проєктів, прозорі правила та постійний моніторинг результатів. Важливо, щоб кожен проєкт був інтегрований у цілісну логіку розвитку громади: від стратегічних цілей і пріоритетів — до відчутних змін для людей. І саме якісна стратегія розвитку громади є основою цього результату”, — підкреслила вона.

 

 

Олексій Рябикін, заступник Міністра розвитку громад та територій України, зазначив, що Україна входить в новий етап стратегічного планування.

“Ви маєте створювати свої документи стратегічними. Важливо від кількості перейти — до якості. І було би добре, якби ми тут разом подумали, — як нам реформи наповнити відповідним ресурсом”, — сказав він.

 

 

Дмитро Самоненко, заступник Міністра фінансів України, взяв участь у вступній панельній сесії, де відповідав на практичні питання голів громад про публічні фінанси та бюджетне планування.

“Ми формуємо культуру пріоритетів. В умовах війни ресурси завжди обмежені — і державні, і місцеві. Тому фінансування має отримувати не той, хто першим подав заявку, а той, хто чітко визначив стратегічний пріоритет, підготував якісний проєкт та прорахував його повну вартість. Без цього будь-яка інвестиційна ідея залишається побажанням, а не бюджетним рішенням”, — зазначив Дмитро Самоненко.

Під час панельної дискусії учасники активно обговорювали процес ухвалення рішення про публічні інвестиції. У дискусії брали участь Андж Убеліс, Старший спеціаліст Світового банку з питань урядування в регіоні Європи та Центральної Азії, Олександр Решетнік, директор департаменту муніципалітетів та комунального сектору «УКРГАЗБАНКу», Денис Самчук, заступник директора департаменту продажів мікро-, малого та середнього бізнесу «ОЩАДБАНКу», Віктор Нестуля, керівник Проєктного офісу DREAM, Ярослав Ташута, завідувач сектором з питань управління публічними інвестиціями Міністерства фінансів України, Віталій Проценко, директор Департаменту регіональної політики та реінтеграції територій Міністерства розвитку громад та територій України.

Ключовою думкою, з якою погодилися всі учасники, була: фундамент будь-якої публічної інвестиції — стратегія.

Також під час Форуму провели дві окремі сесії. Перша розглядала практичні приклади успішних громад (), про те як стратегія допомогла громадам залучити фінансування та досягти відчутних результатів. Своїм успішним досвідом ділилися Оксана Супрун, голова Савинської селищної військової адміністрації, Олег Вольський, голова Жовківської міської територіальної громади, Микола Різник, голова Опішнянської селищної територіальної громади та Володимир Шматько, голова Чортківської міської територіальної громади.

На другій сесії обговорювали особливості розробки стратегій для тимчасово окупованих територій та прифронтових громад.

Також експерти I_CAN, на базі практичного досвіду навчання УПІ в 12 регіонах України та розуміння актуальних потреб громад, розказали учасникам про те як перетворювати стратегію громади на інструмент розвитку та публічних інвестиції, про підходи та інструменти на шляху від цілей до результатів, а також про ті кроки, які громади мають зробити вже завтра.

 

Довідково:

У 2026 році в Україні триває впровадження нової системи управління публічними інвестиціями (Public Investment Management), у межах якої якісна стратегія розвитку громади стає ключовою передумовою формування інвестиційного портфеля та залучення державного й міжнародного фінансування.

Водночас значна частина громад досі не мають актуалізованих стратегій розвитку або працюють із документами, які не відповідають сучасним викликам відбудови, безпеки та економічного розвитку. Саме тому Форум об’єднує представників Уряду, міжнародних партнерів та лідерів громад для обговорення нових практичних підходів до стратегічного планування та управління публічними інвестиціями.

 

ГО «ІНСТИТУТ КИЇВСЬКА ШКОЛА ЕКОНОМІКИ» впроваджує національний проєкт I_CAN (Interinstitutional Capacity Nurturing — Міжінституційний розвиток потенціалу) у співпраці з Кабінетом Міністрів України, за підтримки Світового банку через багатодонорський Цільовий фонд із підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (URTF).

 

Місія I_CAN — навчити тисячі спеціалістів по всій країні готувати та втілювати публічні інвестиційні проєкти та програми публічних інвестицій, щоб відновлення України було швидким, прозорим та ефективним.

 

Навчальна програма I_CAN офіційно узгоджена з Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України, Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад та територій України та пройшла апробацію.

У лютому 2026 року I_CAN провів пілотні сесії в регіонах та масштабує навчання для громад і обласних адміністрацій по всій Україні.