Верховна Рада України розглянула у другому читанні урядовий законопроєкт №6319 щодо органів самоорганізації населення. На жаль, документ не набрав необхідної кількості голосів. Пропозиція відправити його на повторне друге читання також не була підтримана парламентом.

Це рішення є вкрай негативним сигналом для місцевого самоврядування та мешканців громад. Адже законопроєкт №6319 мав на меті комплексно оновити застаріле законодавство про ОСН, яке вже не відповідає реаліям адміністративно-територіальної реформи та викликам воєнного часу.

Нагадаємо, що напередодні, експерти та депутатів висловлювались на підтримку документа, адже він був результатом тривалої роботи фахової Робочої групи Комітету під модерацією Таміли Ташевої. До неї входили представники держави, місцевого самоврядування, громадськості та науковці. Ухвалення цього закону було прямим індикатором виконання Україною євроінтеграційних зобов’язань у сфері демократичних інституцій.

Чому провал законопроєкту – це погана новина для країни?

Відхилення законопроєкту №6319 консервує старі проблеми та позбавляє громади важливих інструментів розвитку, серед яких:

1. Правова невизначеність. ОСН і досі діють за старими нормами, які не узгоджені з новим адміністративно-територіальним устроєм. Це створює плутанину з територіями та юрисдикцією.
2. Складні процедури. Громадянам так і не спростили процес створення ОСН та звітності. Бюрократичні перепони залишаються серйозним бар'єром для самоорганізації мешканців.
3. Відсутність прозорих механізмів співпраці. Не встановлено чіткого договірного порядку між ОСН та місцевою владою. Це ускладнює передачу коштів та повноважень на виконання суспільно корисних робіт.
4. Обмежені можливості. Законопроєкт пропонував надати ОСН право об'єднуватись для вирішення спільних проблем. Тепер ця ідея залишилась лише на папері.
5. Стримування ініціатив знизу. Саме в умовах війни ОСН могли б стати надійною опорою для громад у питаннях облаштування укриттів, допомоги ВПО чи відновлення. Новий закон мав посилити їхні спроможності, але цього не сталося.

Відмова відправляти законопроєкт на повторне друге читання фактично зупиняє реформу ОСН на невизначений термін. Для того, щоб повернутися до цих змін, ініціаторам доведеться реєструвати новий законопроєкт та проходити всю процедуру з нуля.

Це рішення Верховної Ради – втрачений шанс наблизити Україну до європейських стандартів народовладдя та дати громадянам реальні важелі впливу на життя своїх міст і сіл. Питання модернізації роботи ОСН залишається відкритим і потребуватиме нових політичних зусиль.