Методичні рекомендації з розробки Статутів територіальних громад. Документ допоможе громадам оновити Статути або розробити їх з нуля, імплементувавши норми оновленого Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» — насамперед положення щодо впровадження сучасних форм місцевої демократії.

Методичні рекомендації підготовлені робочою групою при Міністерстві розвитку громад та територій України за участі експертів Українського незалежного центру політичних досліджень у межах проєкту, що реалізується за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».

Документ — практичний «набір інструментів»: він дає готові формулювання, структури й алгоритми, які дозволяють радам швидше і якісніше імплементувати норми Закону №3703-ІХ та новели до Закону «Про місцеве самоврядування». Рекомендації розраховані на різні типи громад (міські, селищні, сільські), враховують особливості окупованих та прифронтових територій і містять розширений блок для військових/військових адміністрацій.

Під час презентації учасники наголосили на важливості Статуту як стратегічного документу, що визначає розвиток громади.

 «Те, що триває війна, не означає, що громади, де сформовано військові адміністрації, мають бути виключені з процесу. Це питання адаптації до викликів воєнного часу. Важливо пам’ятати, що мешканці прифронтових територій також мають громадянські права та повинні мати інструменти для впливу на владу», - наголосив Олексій Рябикін, заступник Міністра розвитку громад та територій України.

Олександр Корнієнко, перший заступник голови Верховної Ради України, підкреслив:
«Кожна громада, навіть найменша, має мати свою "маленьку конституцію", яка в межах українського законодавства встановлює засади життя саме цієї громади. Статут — це важливий крок на шляху до євроінтеграції, адже без чітких правил гри ми не можемо претендувати на участь у європейських програмах та фінансуванні».

Микола Рубчак, директор Департаменту багаторівневого врядування Мінрозвитку, додав:
«Статут — це не лише нормативний документ, а й інструмент фіксації ідентичності громади. Він показує, чим одна громада відрізняється від іншої, робить її впізнаваною як в Україні, так і на міжнародній арені».

Досвід громад

Представники територіальних громад, які вже мають досвід розробки статутів, поділилися своїми успіхами. Наприклад, Оксана Піцик, голова Смідинської громади, розповіла, як залучення мешканців до обговорення статуту допомогло створити прозорі механізми взаємодії. А Андрій Делятинчук, голова Ясінянської громади, наголосив, що наявність статуту є обов’язковою вимогою для участі в міжнародних програмах та отримання фінансування.

Доступність матеріалів

Методичні рекомендації вже опубліковані на сайті Мінрозвитку та доступні для завантаження через QR-коди. Вони містять зразки статутів, рекомендації щодо змін до регламентів місцевих рад, а також поради щодо створення доступних інформаційних матеріалів для людей з інвалідністю.

Нагадуємо, що згідно з чинним законодавством, територіальні громади повинні затвердити свої Статути до кінця 2026 року.