Європейська Комісія оприлюднила Звіт про розширення ЄС за 2025 рік, у якому відзначено підвищення рівня прогресу України у сфері регіональної політики та координації структурних інструментів Європейського Союзу. Оцінка зросла з «обмеженого прогресу» (limited progress) до «певного рівня підготовки» (some level of preparation). Це свідчить про те, що країна зміцнює інституційну основу державної регіональної політики та поступово адаптує її до принципів європейської політики згуртованості.

Визнані досягнення України

Єврокомісія відзначила низку практичних кроків, які демонструють цілеспрямовану роботу уряду та регіонів:

• Ухвалено План дій на 2025–2027 роки з реалізації оновленої Державної стратегії регіонального розвитку на 2024–2027 роки, розроблений у консультаціях з регіонами, громадами та експертами;
• Передбачено фінансування Державного фонду регіонального розвитку (ДФРР) у Державному бюджеті на 2025 рік, а також ініційовано зміни до Бюджетного кодексу, що оновлюють принципи фінансування Фонду;
• Відновлено роботу Міжвідомчої координаційної комісії з питань регіонального розвитку, яка забезпечує узгодженість політик на рівні держави;
• Досягнуто прогрес у сфері містобудівного планування, зокрема ухвалено постанови Уряду про створення містобудівного кадастру;
• Україна бере участь у семи програмах транскордонного співробітництва Interreg і є частиною Європейської макрорегіональної стратегії для Дунайського регіону;
• Розбудовано системи управління та контролю в межах Державної аудиторської служби, що відповідають вимогам адміністрування програм ЄС.

Ці кроки свідчать про те, що регіональна політика України переходить у практичну площину – до інструментів, здатних впливати на розвиток територій.

«Європейська оцінка є сигналом, що Україна створює зрозумілі правила для регіонального розвитку: коли рішення приймаються на основі аналітики, проєкти формуються відповідно до стратегій, а ресурси розподіляються прозоро. Це основа довіри – як між державою і громадами, так і між Україною та Європейським Союзом», - прокоментував Олексій Рябикін, заступник Міністра розвитку громад та територій України.

ДФРР як стратегічний інструмент розвитку

Важливим кроком, на який звертають увагу у  Європейській Комісії і в Мінрозвитку, є наповнення ДФРР ресурсами та розвиток його потенціалу як національного фінансового інструменту регіонального розвитку.

«Наповнення ДФРР ресурсами – це ж не просто бюджетне питання, це стратегічне завдання для розвитку України. Ми маємо перетворити фонд на справжній національний інструмент регіонального розвитку, який гарантує, що кожна гривня працює на зміцнення територій, створення робочих місць, модернізацію інфраструктури та реальний економічний ефект для громад. Без цього ДФРР не виконає своєї ролі, а з ресурсним наповненням він стає фундаментом справжньої політики згуртованості», – наголосив Олексій Рябикін.

Наступні кроки: рекомендації Європейської Комісії

Єврокомісія сформулювала рекомендації, спрямовані на подальше зміцнення системи регіональної політики та ефективне використання інструментів розвитку:

• Повністю впровадити Закон України «Про засади державної регіональної політики» – уточнити структуру місцевих стратегічних планів, забезпечити їх цифровізацію та зв’язок із бюджетними ресурсами.
• Узгодити стратегічне, просторове та бюджетне планування з реформою Public Investment Management (PIM).
• Операціоналізувати Державний фонд регіонального розвитку, затвердивши постійну методологію розподілу ресурсів.
• Посилити адміністративну спроможність регіональних і місцевих органів влади у плануванні, реалізації та моніторингу проєктів.
• Розробити правову основу реалізації принципу партнерства, відповідно до Європейського кодексу поведінки ф партнерства.
• Підвищити ефективність фінансового управління, контролю та аудиту, особливо на місцевому рівні.
• Створити механізм звітування за коштами Ukraine Facility, що забезпечуватиме підзвітність та ефективне використання ресурсів.
• Переглянути діяльність Агентства відновлення, чітко визначивши його мандат і роль у підтримці органів місцевого самоврядування.

Уряд уже працює над виконанням цих рекомендацій, а ключовим напрямом стає перехід до стабільної системи стратегічного планування – з однаковими правилами для всіх регіонів.

«Наша мета – щоб регіональна політика в Україні діяла за тими ж принципами, що й у країнах Європейського Союзу: з чітко визначеними цілями, прозорою системою відповідальності на кожному рівні та вимірюваними результатами. Ми говоримо не просто про нові документи чи звіти, а про зміну підходу – коли кожна гривня державних і донорських ресурсів спрямовується туди, де вона реально підсилює розвиток. Громади мають бачити не лише стратегічні вектори, а й конкретні результати – від створених робочих місць і модернізованої інфраструктури до зростання місцевої економіки та нових можливостей для людей», – наголосив Олексій Рябикін.

Європейська Комісія підтвердила, що Україна рухається у правильному напрямку – створює сучасну модель регіональної політики, орієнтовану на ефективне управління, партнерство і розвиток. Попереду – подальше посилення спроможності місцевої влади, узгодження стратегій із бюджетними процесами та забезпечення прозорого управління фінансовими ресурсами.

Фото відображають спільну роботу фахівців Мінрозвитку, експертів і партнерів під час скринінгу глави 22 “Регіональна політика та координація структурних інструментів”. Саме така щоденна, командна праця робить реальним поступ України на шляху до членства в ЄС.