14-15 серпня у Луцьку шведсько-українська програма Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні» провела тренінг для членів Правління Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Українська асоціація районних та обласних рад» (УАРОР). Подія стала черговим кроком у розвитку демократичних і членських асоціацій місцевого самоврядування – одного з пріоритетних напрямів програми.

До заходу також долучилися заступник Міністра розвитку громад та територій України Олексій Рябикін, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Комітету ВРУ, народний депутат Віталій Безгін, та Президент Асамблеї Європейських Регіонів, депутат Європейського Парламенту Лукас Мандл.

Центральною темою обговорення був розподіл повноважень між рівнями влади в умовах продовження реформи децентралізації, євроінтеграції та воєнних викликів.

«Розмежування повноважень між рівнями місцевого самоврядування,  органами місцевого самоврядування та виконавчої влади за принципом субсидіарності є однією з ключових задач для УАРОР. При Мінрозвитку працює Робоча група та дев’ять секторальних підгруп. УАРОР надала представників до Робочої групи, які беруть активну участь у її роботі. У результаті має бути підготовлений законопроєкт, що відповідатиме вимогам ЄС. Наразі готуються пропозиції, які були напрацьовані під час тренінгу Програми Polaris, і найближчим часом ми їх передамо через членів Робочої групи від УАРОР для подальшого використання та інтеграції у законопроект», – зазначила Тетяна Єгорова-Луценко, президентка УАРОР, голова Харківської обласної ради.

В рамках заходу Сергій Шаршов, заступник виконавчого директора Всеукраїнської Асоціації об’єднаних територіальних громад, експерт Платформи «Законодавство для ОТГ», окреслив перспективи та виклики щодо розподілу повноважень між рівнями влади в контексті продовження реформи децентралізації, процесу вступу України в ЄС та соціально-економічних викликів внаслідок військової агресії проти Україні.

Досвід Швеції, Польщі та інших європейських країн у формуванні ефективної системи розподілу повноважень на локальному, субрегіональному та регіональному рівнях був представлений Кшиштофом Становським, міжнародним експертом Програми Polaris.

«Ключовим елементом завершення реформи децентралізації в Україні є чітке визначення компетенцій, джерел фінансування та виконавчих структур на кожному рівні місцевого самоврядування. Успішні європейські практики демонструють: завдання слід виконувати якомога ближче до громадянина – на найнижчому рівні, здатному ефективно їх реалізувати», – зазначив Кшиштоф Становський.

Учасники тренінгу також працювали у групах для моделювання організації якісних секторальних послуг, зокрема, в сферах освіти та охорони здоров’я, через розподіл повноважень за участю районних рад та їх виконавчих органів.

Програма Polaris продовжує підтримувати українські асоціації органів місцевого самоврядування у їхній діяльності, спрямованій на сталий розвиток, демократичне управління та європейську інтеграцію.