24 квітня Верховна Рада України ухвалила в другому читанні та в цілому євроінтеграційний законопроект №9450 про міжнародне співробітництво місцевого самоврядування, який дозволить громадам і регіонам в спрощеному та більш широкому форматі працювати з фондами ЄС, залучати їхні кошти.
Про це повідомив народний депутат, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування Віталій Безгін.
Як відомо, до другого читання у законопроекті відбулися такі зміни:
- Змінилася назва законопроекту і зона впливу. Тепер це більш широкий проект «Про міжнародне територіальне співробітництво». Всі його форми.
- Таке співробітництво само собою поділяється на: міжтериторіальне (між регіонами і громадами України та їх закордонними партнерами), транскордонне (є державний кордон між країнами), транснаціональне (макрорегіони, або інші «глобальні» співробітництва, де державний кордон - не обов'язковий).
- Встановлено заборону на міжтериторіальне співробітництво з державою-агресором.
- До суб’єктів співробітництва додано районні ради (можуть ініціювати співробітництво, заводити проєкти в субрегіони тощо), а також введено опцію здійснювати співробітництво начальникам військової адміністрації населеного пункту, якщо такій військовій адміністрації передані самоврядні повноваження Парламентом.
- Детально розписаний алгоритм погодження проєкту договору про співробітництво Міністерством інфраструктури, в т.ч. чіткі дедлайни, обмеження щодо свавільного не погодження проєктів, а також обов’язок пояснити громаді / регіону причину відмови від Міністерства.
- Посилено роль Міжвідомчої координаційної комісії з питань регіонального розвитку (додані нові повноваження, у тому числі, розглядати питання щодо державної підтримки територіального співробітництва, а також відповідності програм і проектів розвитку територіального співробітництва Державній програмі розвитку територіального співробітництва та цілям Державної стратегії регіонального розвитку). До складу Комісії входять: Комітети ВРУ, до предмету відання яких належать питання регіональної політики, транскордонного співробітництва та міжтериторіального співробітництва.
- Запроваджується Державна програма розвитку міжнародного територіального співробітництва (стратегічний документ визначає комплекс взаємопов’язаних завдань і заходів довгострокового характеру, спрямованих на розвиток територіального співробітництва).
Віталій Безгін надав алгоритм дій громади/району/регіону з міжнародного співробітництва після того, як був ухвалений законопроект №9450:
- Пошук міжнародного партнера (побратима). "
"Тут активно включився в процес вже й Конгрес місцевих та регіональних влад (ми побудуємо на цьому майданчику платформу взаємодії, де наразі маємо предметний інтерес з боку першої країни - Литви)", - уточнив народний депутат.
- Підготовка проекту угоди про міжнародний проект.
- Погодження проекту угоди з ЦОВВ (процедура жорстко зарегламентована саме для державного органу та має 30 днів на розгляд).
- Схвалення угоди на засіданні місцевої ради.
- Підписання угоди між партнерами.
- Розробка та реалізація проекту співробітництва (з можливістю залучити не тільки міжнародні кошти, а й кошти з державного бюджету).