Новомиргородська громада Кіровоградської області за 5 років створила майже 100 робочих місць. Її голова Ігор Забажан поділився з порталом «Децентралізація» секретами успіху.

---

Автор: Дмитро Синяк

 

 «Тільки дайте нам гроші», – кажуть часто голови громад, – «і ми їх освоїмо, створивши рай на землі: викладемо міста і села тротуарною плиткою, поставимо всюди ліхтарі, облаштуємо фонтани, відремонтуємо бібліотеки! Аж задивитися можна буде, таку красу зробимо! Тоді й відтік населення припиниться, адже всім потрібні гідні умови життя!»

Голова Новомиргородської громади Кіровоградської області Ігор Забажан завжди робив акцент не на тротуарній плитці і фонтанах, а на створенні робочих місць. І за шість років свого головування у міській раді досяг чималих результатів. Він слушно зазначає, що заради високої зарплатні українці часто готові жити за кордоном у нелюдських умовах. Отже, їм насамперед потрібна висикооплачувана робота, а не фонтани з тротуарами.

 

Голова Новомиргородської громади Ігор Забажан

 

Нерухомість повинна приносити власникам прибутки, а громаді – податки

 

Що конкретно ви робите, аби залучати до громади бізнес?

- Я давно зрозумів, що люди від'їжджатимуть деінде, коли не буде роботи. Тому протягом минулих п’яти років моя команда працювала над цим, і нам вдалося створити близько 100 робочих місць. Оскільки область у нас доволі проблемна, не йшлося про заводи та фабрики. Все це – малий бізнес, насамперед сонячні електростанції. Дві електростанції ми вже відкрили і незабаром плануємо відкрити ще дві. Площа кожної з них – по 8 га. Та найбільше я пишаюся тим, що під електростанції ми виділили найпроблемніші землі несанкціонованих сміттєзвалищ і у такий спосіб позбулися їх. Крім цього, тепер наш бюджет щороку поповнюється приблизно на 250 тис. грн від одної ділянки. Кожна електростанція – це близько десяти робочих місць. Я думаю, багато громад можуть мати у себе такі електростанції, якщо протягом пів року цілеспрямовано і злагоджено працюватимуть з інвесторами, громадськістю та з депутатським корпусом.

 

 Сонячні електростанції Новомиргородської громади

 

Які ще напрямки бізнесу розвиває Новомиргородська громада?

- На нашій території досить велика кількість занедбаних будівель, які перебувають як у комунальній, так і у приватній власності, й взагалі не використовуються власниками. Ми запропонували іншим підприємцям брати ці об’єкти в оренду або купувати їх. У деяких випадках просто звели продавців з покупцями, ставши своєрідним каталізатором розвитку бізнесу. Нерухомість повинна приносити прибутки власникам, а бюджету – податки! Наприклад, у центрі Новомиргорода понад 20 років простоювало закритим велике приватне приміщення, у якому тепер сучасний торговий центр. Ми зв’язалися з різними підприємцями, запропонували їм вигідні умови співпраці. На всі перемовини знадобилося пів року роботи, але вони були того варті. Тепер у цьому торговому центрі працює понад 20 жителів нашої громади. В іншій подібній будівлі після нашого втручання було відкрито супермаркет.

 

Тож треба просто звернути увагу на ресурси громади, які не використовуються?

- Не тільки. От ми мали несанкціоноване сміттєзвалище практично у центрі міста, куди люди роками викидали різний мотлох. Разом із депутатським корпусом ми знайшли інвестора, котрий побудував на місці сміттєзвалища піцерію. Умови виділення ділянки були дуже вигідними для нього, однак ми намагалися не стільки отримати прибуток для бюджету у цьому випадку, скільки сприяти створенню робочих місць, а також вирішити давню проблему зі сміттям. В аналогічний спосіб ми сприяли створенню невеликих підприємств сфери послуг.

 

А чи вдалося вам залучити інвесторів для створення виробництв? Адже виробничі підприємства зазвичай самі користуються послугами багатьох інших бізнесів, тож є чудовим драйвером для розвитку цілого регіону.

- Саме таким підприємством є «Новомиргородський млин», що тривалий час простоював. Та відчувши зміну інвестиційного клімату у громаді, його викупив підприємець і невдовзі налагодив безперебійну роботу. Коли бізнесу у громаді відкрито зелену вулицю, це стає швидко відомо всім інвесторам. Я завжди наполягаю на тому, щоб розгляд усіх питань підприємців не затягувався, швидко проходячи через депутатські комісії та сесії міської ради. Місцева влада не повинна заважати розвитку бізнесу. Якщо це вдається, результати не забаряться. Не треба допомагати – хоча б не заважайте! Підприємці завжди вловлюють, де є вигода, і якщо дізнаються про сприяння місцевої влади бізнесу не тільки на словах, охоче йдуть із нею на контакт.

 

Ігор Забажан (ліворуч) та керівник «Новомиргородського млина» Максим Постолатій

 

Коли створення робочих місць є питанням життя і смерті

 

Кожна громада, принаймні, декларує, що сприяє розвитку бізнесу. От тільки більшість місцевих керманичів вважає, що для цього достатньо лише швидко підписувати всі документи, потрібні підприємцям. Та чи такого кроку не замало?

- Звісно, що замало. Ми, наприклад, плануємо з наступного бюджетного року прийняти програму підтримки розвитку підприємництва. Вона саме розробляється нашим економічним відділом. У цій програмі буде закладено певні кошти на реалізацію проєктів, що сприятимуть створенню малих підприємств на території нашої громади. Також Новомиргородська міська рада планує надавати бізнесу безвідсоткові позики на розвиток власної справи. Скільки саме ми позичатимемо, сказати не можу, це буде відомо, коли буде затверджено програму.

 

Якщо тенденція відтоку населення по цілій Україні залишиться такою ж, як зараз, за два роки  Кіровоградська область стане найменш заселеною. Ваша громада теж відчуває цей відтік?

- На превеликий жаль, так. Саме тому створення робочих місць для нас є питанням життя і смерті. Щоб вижити, нам потрібен не тільки малий бізнес, але й великі промислові підприємства, для яких поки що ми маємо достатньо робочої сили. Зараз шукаємо інвестора для створення хоча б одного великого виробничого підприємства, де могли б працювати 300-400 осіб. Якщо нам це вдасться, ми зламаємо тенденцію щодо зменшення кількості населення. У Новомиргородської міської ради вже давно є стратегія розвитку, але тепер, після приєднання 12-ти сільських рад, вона потребує доопрацювання. Акцент у ній буде безперечно на створенні нових робочих місць.

 

Ігор Забажан підписує меморандум з інвестором щодо будівництва першої сонячної електростанції

 

Ви заявляли, що одна з місцевих компаній отримала від Державної служби геології та надр України спеціальний дозвіл на користування надрами Лікaрівськoгo рoдoвищa титанових руд на території вашої громади. Згодом компанія мала інвестувати у видобуток 30 млн доларів, створивши 350 нових робочих місць. Може, вона і є цим «великим виробничим підприємством», яке ви шукаєте?

- Наразі цей проект у стадії реалізації, і ми маємо надію, що все буде так, як ми запланували разом з інвестором. Він дуже швидко пройшов всі необхідні дозвільні процедури, які стосувалися нашої територіальної громади. Однак не все залежить від нас, є також інші чинники... У Капітанівській селищній раді, яка входить до Новомиргородської громади, діє завод з виробництва біогазу, після спалення якого отримується електроенергія. Це унікальне підприємство, на розвиток якого ми дуже сподіваємося. Ось де можуть бути десятки нових робочих місць!

 

Ви казали, що до свого активу можете віднести 28 реалізованих грантових проектів різних донорських організацій на суму майже в 9 млн гривень. Чи вдається залучати грантові гроші й далі?

- Зараз ми працюємо з Польською промисловою палатою над проєктом створення на території нашої громади бальнеологічної лікарні. Однак цей проєкт поки у стадії обговорення. Також ми сконцентрувалися на донорських програмах соціального спрямування, навчання активу громади, відродження пам'яток архітектури тощо.

 

Новомиргород приєднав до себе довколишні села за принципом «один район – одна громада». Як такий формат впливає на розвиток бізнесу? 

- Наша громада є одною з найбільших у Кіровоградській області, і, я думаю, що інвестору краще мати справу саме з такою, потужною громадою, аніж з маленькою, де небагато населення. У нас майже 30 тис. жителів – достатньо, щоб задовільнити попит на робочу силу практично будь-якого підприємця. Ми об’єдналися тільки у жовтні минулого року, багато часу забрала перереєстрація майна, тому чимало наших ресурсів ще досі не обліковані. Та ми активно працюємо у цьому напрямку. Якщо влада, жителі громади та соціально відповідальний бізнес працюють в одному ключі, успіх не забариться.

 

Соціальна відповідальність без примусу

 

В одному зі своїх інтерв’ю ви сказали, що пишаєтеся залученням понад 11 млн спонсорських коштів на розвиток інфраструктури. Однак дуже часто спонсорство, яке ініціює влада, є негативною тенденцією і нагадує вимагання. Бізнес не повинен виділяти шалені суми на соціальні об’єкти громади, все це справа місцевої ради.

- Звісно, ви праві, однак я не можу заборонити підприємцеві купувати умовну фарбу для ремонту школи, якщо він сам виходить з такою ініціативою. Ми не визначаємо ані об'єкти, ані напрямки, за якими місцевий бізнес допомагає нам. Все це суто його бажання, у нас ніхто не викручує руки підприємцям. І я щиро вдячний їм за цю допомогу, пишаючись нашими бізнесменами. Як на мене, їхня відповідальність – це чудова тенденція у розвитку громади. Разом із цим, щоб підтримувати та розвивати її, громада має створювати потрібну для бізнесу інфраструктуру. Бізнес повинен бачити, на що саме йдуть його податки. В іншому разі він допомагати не буде.

 

Європейський парк у Новомиргороді створено переважно за спонсорські кошти. Міська рада сплатила близько 30% з 11-мільйонного бюджету проєкту

 

Чи їздить громада на виставки, де презентує власні можливості?

- Ми регулярно беремо участь у міжнародній виставці «АгроЕкспо», яка щороку відбувається у Кропивницькому. Це одна з найбільших виставок в Україні. Там ми маємо власну експозицію, на якій представлені всі наші аграрії. До речі, всі інвестиційно привабливі земельні ділянки та будівлі вже є на нашому сайті. Ми також працюємо над створенням земельного банку даних, який презентуємо найближчим часом. Причому найважливішими для громади я вважаю не землі сільськогосподарського призначення, а ті, які можна буде запропонувати під виробничі підприємства. Однак кожна з таких ділянок має бути своєрідним технопарком, забезпеченим під'їзними шляхами та комунікаціями. Над цим ми теж зараз працюємо. Наразі найперспективнішою я вважаю ділянку колишнього цегельного заводу, що знаходиться у межах міста. Щоправда, треба ще зробити на неї дозвільну документацію, оформити все належним чином, і ми саме готуємо пакет документів. Цим займається відділ економіки та інвестицій. Він тепер є головною рушійною силою нашої громади.

 

Ігор Забажан під час відвідин «Новомиргородського млина»