У грудні 2019 року набрав чинності новий Закон про оренду державного та комунального майна, який істотно змінив підходи до регулювання відносин у сфері оренди. Ситуація ускладнилася тим, що до середини червня 2020 року не приймався порядок реалізації цього Закону, тому цілі масиви питань, які Закон віддавав на вирішення актам нижчого рівня, залишалися поза межами правового регулювання. З появою відповідної постанови Уряду питань стало більше, адже порядок є досить об'ємним. У користувачів виникло чимало питань щодо реалізації відносин оренди комунального майна на перехідний період - до повноцінного запуску електронної торгової системи. Велика кількість питань була присвячена можливості продовження відносин оренди, які виникли за старими правилами, в умовах дії чинного законодавства.

Програма “Децентралізація приносить кращі результати та ефективність” (DOBRE) працює у 75 ОТГ над покращенням спроможності з управління активами комунальної власності та іншого майна. За 2019-2020 роки громадами-партнерами Програми затверджено 228 положень, порядків та інших пакетів програмних (нормативно-правових) документів з питань управління активами ОТГ та реалізовано 340 індивідуальних інструментів, направлених на підсилення ефективності управління майном ОТГ, частина з яких пов’язані з орендою комунального майна. Так як оренда комунального майна є важливим інструментом управління активами у громадах, ми отримали понад 200 запитань від представників органів місцевого самоврядування та осіб, які можуть виступати потенційними орендарями комунального майна, що свідчить про надвисокий попит у наданні роз'яснень запитувачам.

Програма DOBRE розробила матеріали-роз’яснення для громад, а саме:

• загальні питання по оренді комунального майна: поняття оренди, об’єкти та суб’єкти оренди, переліки об’єктів оренди, алгоритм дій щодо прийняття рішення про включення об’єктів оренди до переліку відповідного типу, порядок організації дій щодо впорядкування відносин оренди, етапність передачі майна комунальної власності в оренду, визначення вартості об’єкта оренди, перелік документів, які слід розробити та затвердити рішенням ради до початку дій щодо передачі комунального майна в оренду, форма договору. З цим матеріалом можна ознайомитись за посиланням;
• алгоритм дій для передачі майна в оренду з ініціативи потенційного орендаря. З цим матеріалом можна ознайомитись за посиланням;
• алгоритм дій для продовження договорів оренди (без аукціону та шляхом проведення аукціону). З цим матеріалом можна ознайомитись за посиланням;
• шаблон рішення ради про затвердження Положення про оренду майна ОТГ та забезпечення відносин у сфері оренди комунального майна та шаблон цього Положення. З цим матеріалом можна ознайомитись за посиланням;
• шаблон тимчасового порядку реалізації відносин у сфері оренди майна для ОТГ. Цей Порядок розроблено з метою недопущення зловживань під час реалізації відносин, пов’язаних з передачею в оренду майна, що перебуває в комунальній власності, та забезпечення максимально відкритої, прозорої та контрольованої громадою діяльності ОМС, підприємств, установ та організацій ОТГ. Цей Порядок тимчасово, до початку роботи електронної торгової системи (далі – ЕТС) впорядковує питання оприлюднення інформації в ЕТС, надсилання інформації про потенційний об’єкт оренди, подання заяв, у тому числі заяв на оренду, оприлюднення в ЕТС переліків майна першого та другого типу, договорів оренди, укладених без проведення аукціону, змін і доповнень до договорів оренди. З цим матеріалом можна ознайомитись за посиланням;
• відео запис вебінару, присвяченому всім наведеним вище питанням оренди комунального майна. З цим матеріалом можна ознайомитись за посиланням. Презентація до вебінару за посиланням.

Це перша частина матерів. У наступних публікаціях - відповіді на питання, які були зібрані під час вебінару та найбільше турбують громади.