Асоціації органів місцевого самоврядування та експерти звернулися до Верховної Ради України з пропозицією вже найближчого пленарного тижня розглянути законопроект «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації) № 2217-а. Таку пропозицію вони озвучили під час брифінгу 11 січня в Українському кризовому медіа-центрі.

 

 

Сергій Чернов, президент Всеукраїнської асоціації районних та обласних рад назвав внесення змін до Конституції України щодо децентралізації певним тестом на спроможність проведення реформ загалом. На його думку, щоб успішно скласти цей тест, потрібно об’єднати політичну волю усіх гілок влади.

«Важливим є те, що внесення змін до Конституції фактично імплементує норми Європейської хартії місцевого самоврядування, забезпечивши українцям повноцінне самоврядування... Ми допливли до середини річки, коли вже не можна вертатися назад. А без змін до Основного Закону рухатися вперед неможливо. Адже саме ці зміни, наприклад, повинні відкрити Україні шлях до проведення виборів місцевих рад на новій основі», - сказав Сергій Чернов.

 

 

Експерт Реанімаційного Пакету Реформ Іван Лукеря зазначив, що особливість ситуації у тому, що якраз наступного тижня добігає кінця термін, протягом якого, згідно встановленої процедури, законопроект № 2217-а може бути розглянутий у другому читанні. За його словами, навіть якщо забракне голосів для прийняття змін до Основного закону, ситуація не буде критичною. Це дасть можливість під час наступної сесії у лютому місяці внести на розгляд парламенту новий законопроект змін до Конституції щодо децентралізації.

 

 

«Таким чином до кінця липня цього року можна буде узгодити новий текст і затвердити його на парламентській сесії, яка розпочинається у вересні», - додав Іван Лукеря.

У Асоціації міст України звернули увагу на той факт, що дедалі більше урядовців, експертів та громадських діячів наголошують на незворотності змін, які відбуваються завдяки впровадженню реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади.

«Тому наша Асоціація на загал підтримує законопроект № 2217-а, до якого ми маємо лише деякі косметичні зауваження, які не стосуються, власне, децентралізації. І ми наголошуємо на тому, щоб прийняти цей законопроект необхідно до парламентських виборів», - сказав представник Асоціації міст України Володимир Пархоменко.

 

 

Найгіршим буде варіант, за якого парламент просто проігнорує цей законопроект. Тоді, на думку експертів, майбутнє реформи буде дуже сумнівним. Директор Інституту розвитку територій Юрій Ганущак назвав можливе несхвалення змін до Конституції прямою загрозою українській державності.

«Історія показує, що наша політична еліта у критичний момент вміє консолідуватися. Власне, зараз і є такий критичний момент. Якщо зараз не повернутися до питання змін до Конституції України щодо децентралізації, то наступного разу вікно можливостей для України відкриється не раніше, ніж через 10 років. Адже ні для кого не секрет, що наступний парламент, швидше за все, буде політично дуже погано структурованим, і 300 голосів для внесення змін до Основного Закону буде знайти набагато важче, ніж зараз. Відтак політичні сили, не зацікавлені у продовженні реформи, добиватимуться її поступового згортання, яке, найімовірніше, відбуватиметься певними вкрапленнями, що послаблятимуть місцеві ради і посилюватимуть центр», - сказав Юрій Ганущак.

 

 

Учасники брифінгу висловили сподівання, що 14 січня на засіданні Погоджувальної ради парламенту включать до порядку денного найближчого пленарного тижня питання розгляду змін до Конституції України.

Нагадаємо, внесений у 2015 році Президентом України на розгляд Верховної Ради України проект закону «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації)» отримав позитивні висновки Конституційного суду України та Венеціанської комісії і був прийнятий у першому читанні у серпні 2015 року. Наприкінці минулого року на засіданні Ради регіонального розвитку Президент Петро Порошенко заявив, що слід повернутися до питання внесення змін до Конституції з тим, аби закріпити децентралізацію в Основному законі і забезпечити незворотність тих позитивних змін, які принесла Україні реформа.