Четвертий рік в Україні триває процес об’єднання територіальних громад на добровільній основі в рамках реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади. Законодавство, яке внормовує питання реформи, постійно удосконалюється, виходячи із практики його застосування. 29 грудня 2017 року група народних депутатів України зареєструвала в Парламенті проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедури добровільного об'єднання територіальних громад» (№ 7467).
Проектними змінами передбачається, що Перспективний план формування територій громад АР Крим, області затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням Ради міністрів АР Крим, відповідної обласної державної адміністрації. Таким чином народні депутати пропонують на законодавчому рівні вилучити обласні ради з процесу формування перспективних планів.
У пояснювальній записці до законопроекту мова йде про те, що практика застосування Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» виявила ряд недоліків, серед яких - заполітизованість обласних рад при схваленні проекту Перспективного плану формування територій громад, численні порушення ними методології формування такого плану. Також зазначається, що в Закарпатській області Перспективний план формування територій громад досі навіть не поданий обласною державною адміністрацією на розгляд обласної ради. В багатьох областях обласні ради не ухвалили Перспективний план формування територій громад, який повністю покриває територію області.
«Практика регулювання питань адміністративно-територіального устрою європейських країн з унітарною формою устрою свідчить про те, що такі питання відносяться до компетенції виключно центрального уряду. Участь обласної ради, як представницького органу місцевого самоврядування на регіональному рівні була виправданою на перших етапах впровадження реформи адміністративно-територіального устрою, коли потрібно було диверсифікувати емоційно-політичне навантаження, яке супроводжувалось інсинуаціями та домислами щодо реформи. Наразі більшість політичних сил позитивно сприймає проведення реформи. Таким чином потреба в участі обласних рад, які в перші два роки проведення реформи, виконували роль амортизатора суспільних процесів, на сьогодні відпала», - йдеться у пояснювальній записці.
Законопроектом також пропонується визначити чіткий термін призначення Центральною виборчою комісією перших і додаткових виборів в об’єднаних територіальних громадах – в місячний термін після отримання нею відповідного звернення від обласної державної адміністрації.
У Мінрегіоні вітають ініціативу народних депутатів, зазначаючи, що ці зміни значно спростять процес добровільного об’єднання громад та упорядкують процес затвердження перспективних планів формування територій громад.
Теги:
вибори перспективний план ЦВК законодавче забезпечення
Джерело:
Прес-центр ініціативи «Децентралізація»
Поділитися новиною:
20 вересня 2024
Вплив війни на бюджети територіальних громад....
Повномасштабне вторгнення РФ зумовило нові надзвичайні виклики як для суспільства, так і для всіх процесів, що...
20 вересня 2024
Інфраструктурний рай на кордоні з Білоруссю. Інтерв’ю Юрія Фомічева
Інфраструктурний рай на кордоні з Білоруссю....
Славутицький міський голова Юрій Фомічев про те, як за рахунок міжнародної співпраці подвоїти місцевий бюджет і...
19 вересня 2024
Парламент ухвалив рішення про перейменування 10 міст 4 районів та більше 300 сіл та селищ в Україні
Парламент ухвалив рішення про перейменування 10...
19 вересня 2024 року Верховна Рада України ухвалила Постанову про перейменування окремих населених пунктів та районів...
19 вересня 2024
Вакансія. Експерт(ка) з міжнародної діяльності Всеукраїнської асоціації ОТГ
Вакансія. Експерт(ка) з міжнародної діяльності...
Всеукраїнська Асоціація об’єднаних територіальних громад оголошує конкурс на вакантну посаду експерта(ки) з...